向“新”而行 “數(shù)”說常州財政韌性與活力 ——2025年常州財政運行穩(wěn)中提質(zhì)，稅收占比全省第一
來源： 紫牛新聞
2025-12-17 14:10:00
12月17日上午，常州市財政局召開新聞發(fā)布會，通報2025年常州市財政運行情況。面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，常州經(jīng)濟展現(xiàn)出了令人矚目的韌性。一系列財政關鍵指標不僅勾勒出“穩(wěn)”的基調(diào)，更折射出“進”的動能與“新”的活力。2025年度常州財政收入在量級上實現(xiàn)關鍵跨越，支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化向民，深層次的財政管理與服務創(chuàng)新，正為這座城市的高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的財政智慧與力量。
關鍵躍升：收入突破700億大關，質(zhì)量全省領跑
數(shù)字是發(fā)展最直觀的注腳。2025年1-11月，常州市一般公共預算收入完成671.5億元，同比增長2.7%，增幅呈現(xiàn)逐季穩(wěn)步上揚的曲線。尤為亮眼的是收入質(zhì)量：稅收收入增長4.3%，稅收占比高達86%，這一反映經(jīng)濟效益的核心指標持續(xù)穩(wěn)居全省首位。根據(jù)研判，全年收入預計將歷史性地突破700億元大關，完成從穩(wěn)步積累到能級躍升的關鍵一步。
增長的背后，是堅實產(chǎn)業(yè)根基的支撐。數(shù)據(jù)顯示，來自第二產(chǎn)業(yè)的稅收占據(jù)全市稅收的65.6%，成為絕對的“壓艙石”。其中，制造業(yè)稅收近五年年均增幅達8.2%，2025年1-11月同比增長7%，展現(xiàn)出強大的抗周期能力。以新能源汽車、醫(yī)藥制造為代表的新興引擎增勢強勁，全市稅收超億元企業(yè)達105家，其中新能源領域就占據(jù)了32席，創(chuàng)新驅(qū)動的增長模式愈發(fā)清晰。
溫暖底色：近八成財力投向民生，緊日子換來好日子
政府“過緊日子”，是為了讓老百姓“過好日子”。1-11月，常州市一般公共預算支出677億元，其中用于教育、社保、醫(yī)療、住房等民生領域的支出達527.4億元，占比高達78%。每一分錢都力求花在刀刃上，轉(zhuǎn)化為百姓實實在在的獲得感：新增老年助餐點服務老年人超518萬人次，省市級普惠托育機構(gòu)達99家，城鄉(xiāng)低保等標準穩(wěn)步提升……一套覆蓋“一老一小”、就業(yè)增收、社會保障的民生網(wǎng)絡越織越密。
這筆“民生賬”的可持續(xù)，源于財政管理的“效能賬”。今年，常州在省內(nèi)率先深化零基預算改革，試點“業(yè)財協(xié)同”新機制?！拔覀兏淖兞艘酝鶚I(yè)務部門‘報項目’、財政部門‘砍預算’的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)為雙方共同圍繞市委市政府重大戰(zhàn)略和部門核心職能，‘以事定錢’、精準匹配?！背Ｖ菔胸斦窒嚓P負責人介紹。試點單位年度資金安排因此壓減了19.1%，一個非必要項目被直接否決，財政資源得以更集中地保障重點。同時，全成本預算績效管理試點讓市管公園基礎管養(yǎng)服務采購成本下降了23%，節(jié)約資金230萬元。
創(chuàng)新引擎：政策“組合拳”激活市場內(nèi)生動力
財政不僅是“管錢”，更是重要的調(diào)控工具。2025年，常州打出了一套促消費、穩(wěn)投資、育產(chǎn)業(yè)的財政政策“組合拳”，力度大、目標準、方式新。
在促消費方面，政策直擊痛點、頗具新意。不僅安排1.6億元用于新能源汽車購置補貼，更創(chuàng)新推出針對住房困難工薪群體的購房資助政策，已帶動新房銷售超69億元。發(fā)放數(shù)字人民幣消費紅包，支持“蘇超”賽事等文商旅體融合活動，讓“流量”變“銷量”。前三季度，全市居民人均消費支出同比增長4.6%，農(nóng)村居民增速更快，城鄉(xiāng)消費協(xié)同發(fā)力。
在培育新動能上，財政資金充分發(fā)揮“四兩撥千斤”的杠桿作用。1-11月，常州市科學技術支出達39.1億元。一方面，3.47億元專項資金用于支持“獨角獸”、“專精特新”企業(yè)梯度成長；另一方面，通過推行“揭榜掛帥”機制，財政投入撬動了超過3000萬元的社會資本進入合成生物等前沿領域。此外，規(guī)模達50億元的新能源產(chǎn)業(yè)專項母基金已撬動社會資本超300億元，全力護航常州打造“新能源之都”。
服務升級：“免申即享”讓惠企利民政策精準直達
如何讓好政策快速落地，直達市場主體和群眾？常州財政以數(shù)字化改革破題。通過升級“常州市惠企利民資金直達平臺”，打通省市數(shù)據(jù)壁壘，打造“免申即享、直達快享”新模式。今年前三季度，已有34.4億元資金通過該模式精準直達，惠及企業(yè)超過4900家次、個人超過126萬人次。在政府采購領域，全面應用的“蘇采云”系統(tǒng)實現(xiàn)了投標“零費用”，累計為供應商節(jié)約成本3592萬元。財政電子票據(jù)改革則讓群眾實現(xiàn)了“指尖繳費、掌上取票”，辦事成本顯著降低。
從精細化的預算管理到智慧化的服務體驗，從支持實體經(jīng)濟的真金白銀到保障社會民生的用心用力，2025年的常州財政運行圖，清晰地映照出一座城市腳踏實地、銳意創(chuàng)新的發(fā)展步伐。站在“十四五”收官與“十五五”開局的歷史節(jié)點，穩(wěn)健而富有活力的財政，將繼續(xù)為常州書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅實保障。
張春艷