“以前辦執(zhí)照要專門跑市區(qū),現(xiàn)在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心十分鐘就能拿到!”板浦鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生何先生的體驗,正是連云港海州“板浦模式”的生動寫照。通過“區(qū)局授權(quán)+鎮(zhèn)街受理”改革,將審批權(quán)限下沉、配齊基層服務(wù)力量,把政務(wù)服務(wù)窗口搬到群眾“家門口”,目前該模式正加速在全區(qū)鎮(zhèn)街推廣,徹底打通個體工商戶登記“最后一公里”。
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據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至10月底,海州區(qū)在業(yè)經(jīng)營主體總量突破16.8萬戶,創(chuàng)歷史新高。今年以來新登記企業(yè)5805戶,占全市總量22.53%,增量位居全市首位。這一亮眼成績的背后,是海州區(qū)以“便民批+規(guī)范指導(dǎo)+高效退出+包容監(jiān)管”組合拳深化商事制度改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的扎實實踐。
在規(guī)范行業(yè)發(fā)展上,海州的“靠前服務(wù)”機(jī)制同樣成效顯著。準(zhǔn)備開小吃店的李女士,因提前收到區(qū)里發(fā)放的《餐飲選址風(fēng)險警示手冊》,及時避開居民樓下的高風(fēng)險選址。針對餐飲行業(yè)油煙擾民痛點,海州區(qū)在經(jīng)營者咨詢階段就同步開展合規(guī)指導(dǎo)、引導(dǎo)簽訂承諾書,從源頭規(guī)范經(jīng)營行為,推動餐飲行業(yè)實現(xiàn)全流程有序發(fā)展。
市場主體“進(jìn)得來”,更要“退得出”。某文印店負(fù)責(zé)人苗先生深刻感受到注銷改革的便利,“原來要跑市場監(jiān)管、稅務(wù)多個部門,現(xiàn)在政務(wù)中心一個窗口就能當(dāng)場辦結(jié)。”海州區(qū)通過注銷“一網(wǎng)通辦”和跨部門協(xié)同,徹底解決以往“兩頭跑、耗時長”的難題,讓市場退出渠道更暢通,創(chuàng)業(yè)活力更充沛。
監(jiān)管有力度,更有溫度。2025年,區(qū)市場監(jiān)管局辦理不予處罰、減輕處罰案件230 件,累計減免處罰金額 5千余萬元,幫助486家企業(yè)完成信用修復(fù)。在堅守法治底線的同時,海州推動“雙隨機(jī)、一公開”與信用分級分類監(jiān)管深度融合,對誠信企業(yè)“無事不擾”。還通過個體工商戶“分型分類培育”,為不同規(guī)模主體定制幫扶方案,實現(xiàn)精準(zhǔn)施策。
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從“家門口辦照”的便民創(chuàng)新,到“選址預(yù)警”的源頭治理,從“一網(wǎng)通辦”的退出便利,到“容錯幫扶”的監(jiān)管溫度,每一項改革都直擊市場主體發(fā)展痛點。下一步,海州區(qū)將繼續(xù)聚焦企業(yè)“急難愁盼”,推動審批流程再優(yōu)化、監(jiān)管方式再創(chuàng)新、幫扶服務(wù)再精準(zhǔn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動力。
通訊員 李丹 王洪亮 丁冉 揚子晚報/紫牛新聞記者 張凌飛
校對 胡妍璐