揚子晚報網(wǎng)11月5日訊(記者 薄云峰 實習(xí)生 潘伊笑)深秋,洪澤湖畔的宿遷市泗洪縣馬浪湖林場,79畝的樹林郁郁蔥蔥,楊樹、松樹、柏樹、銀杏樹參天挺立,枝葉茂盛,秋風(fēng)習(xí)習(xí),鳥鳴陣陣,空氣中飽含林木的清香氣息。遠看林場美景,宛若一副色彩斑斕的油畫……參加“活力中國調(diào)研行”的央媒和省媒記者在這片“城市綠肺”中,現(xiàn)場探訪宿遷在林木保護的生態(tài)密碼。
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馬浪湖林場的美景。 薄云峰 攝
泗洪坐擁洪澤湖、駱馬湖、天崗湖,淮河、淮洪新河、徐洪河、老濉河等河流穿縣而過,泗洪的林木和濕地資源豐富,作為全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地的縣城,泗洪在生態(tài)保護工作上,在全國首創(chuàng)“土地+森林”資源資產(chǎn)組合出讓機制,簡稱“泗洪綠票”,打開生態(tài)治理與經(jīng)濟發(fā)展的雙向通道,找到一條可循環(huán)的生態(tài)補償新路。
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泗洪云翼(福麟)項目負責(zé)人陳業(yè)介紹綠票項目。 薄云峰 攝
“泗洪綠票”用最形象的語言解釋,就是購買者在生態(tài)保護中購買的“綠色賬戶”,國有建設(shè)用地競得人通過購買“綠票”,為項目建設(shè)造成的生態(tài)影響“買單”,既完成生態(tài)空間占補平衡,還能獲得林木作為生態(tài)產(chǎn)品的收益。
站在郁郁蔥蔥的楊樹林前,泗洪縣自然資源和規(guī)劃局一級科員尹兆楠指著周圍的參天大樹介紹,“‘綠票’是泗洪縣限量推出的針對在國有建設(shè)用地出讓中項目建設(shè)對地塊所在生態(tài)空間的生態(tài)產(chǎn)品價值總量增減產(chǎn)生的券?!?/p>
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綠票項目培育的林場。 薄云峰 攝
凡符合條件的國有建設(shè)用地出讓時,競得人可以從生態(tài)產(chǎn)品交易平臺中心購買因建設(shè)導(dǎo)致的生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)空間治理所需成本的“綠票”,完成生態(tài)空間占補平衡?!懊媲暗倪@片公益林是‘綠票’生態(tài)產(chǎn)品項目供給基地,‘綠票’購買方在此后15年都可以從這里獲得收益?!?/p>
近年來,泗洪縣不斷探索“兩山”雙向轉(zhuǎn)化路徑,推出了“綠票”交易模式:泗洪縣資規(guī)局在擬出讓符合“綠票”模式出讓條件的地塊時,提出組合出讓建議,統(tǒng)計局組織機構(gòu)核算地塊生態(tài)產(chǎn)品價值總量,“綠票”辦再結(jié)合不同土地規(guī)劃用途調(diào)整調(diào)節(jié)系數(shù),兩者結(jié)合后,形成“綠票”價值。
審定通過后,配置楊樹林等生態(tài)產(chǎn)品項目“綠票”證。地塊出讓后,競得人在交易平臺購買該地塊配置的“綠票”證。購買人每出資1元,可以從生態(tài)產(chǎn)品交易平臺購得1枚“綠票”,收益期15年。
江蘇云翼旅游文化產(chǎn)業(yè)集團有限公司旗下的泗洪云翼(福麟)項目通過土地招拍掛手續(xù)拿到了156畝住宅用地,由于該地塊原屬于農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),企業(yè)需要購入“綠票”,進行生態(tài)修復(fù)補償。通過第三方評估和政府審定,企業(yè)最終購買了21.9萬枚“綠票”,花費21.9萬元,享有馬浪湖林場10.9畝楊樹15年的收益權(quán)。
“我們購買‘綠票’,是資規(guī)局推薦的,公司本身對這個項目也比較感興趣。”泗洪云翼(福麟)項目負責(zé)人陳業(yè)介紹,‘綠票’項目收益相對較慢,但比較穩(wěn)定,同時可以為泗洪的綠色發(fā)展作貢獻。
尹兆楠介紹,此次林木收益權(quán)項目(“綠票”項目)按照土地所在生態(tài)空間的生態(tài)產(chǎn)品價值總量損失價值和用途調(diào)節(jié)系數(shù)結(jié)合的價值進行配置,不但完成了生態(tài)空間占補平衡,還能讓競得人取得收益分紅。
據(jù)了解,針對“綠票”變現(xiàn)難問題,泗洪縣設(shè)立了“綠票”生態(tài)產(chǎn)品項目庫,包括經(jīng)濟林木、泗洪生態(tài)蟹、泗洪生態(tài)米等項目,開展項目經(jīng)營、企業(yè)運營、集體增收等。截至目前,泗洪已完成7筆“綠票”交易。
校對 石偉