儀征城北派出所：激活調(diào)解新動(dòng)能 巧繪基層治理好“楓”景?
來(lái)源： 紫牛新聞
2025-11-04 18:30:00
走進(jìn)儀征市公安局城北派出所的調(diào)解室，墻上懸掛的數(shù)十面錦旗格外醒目——“為民調(diào)解暖人心”“化解矛盾顯擔(dān)當(dāng)” 等鎏金大字，無(wú)聲訴說(shuō)著這里的故事。每天，總有帶著愁容與怨氣的群眾走進(jìn)來(lái)，經(jīng)過(guò)一番耐心疏導(dǎo)與專業(yè)調(diào)解，又總能舒眉展顏、握手言和地離開(kāi)。
作為全省首批“學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)優(yōu)秀派出所”，城北派出所始終以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為目標(biāo)，憑借一支特色調(diào)解隊(duì)伍、一套創(chuàng)新工作機(jī)制、一種主動(dòng)服務(wù)方法，讓調(diào)解室成為化解矛盾的“減壓閥”、服務(wù)群眾的“連心橋”。截至目前，該調(diào)解室年內(nèi)已處理各類糾紛超200起，調(diào)解成功率高達(dá)97.5%，用實(shí)干繪就了基層治理的靚麗“楓”景。
隊(duì)伍賦能
老中青三代攜手，“情法理”融合解民憂
“張大爺，您先喝杯茶，慢慢說(shuō)，咱們總能找到解決辦法。” 在城北派出所調(diào)解室，有著32年社區(qū)警務(wù)經(jīng)驗(yàn)的民警老陳正輕聲安撫著因鄰里噪音糾紛而來(lái)的居民。這樣的場(chǎng)景，在調(diào)解室每天都在上演。
城北派出所的調(diào)解隊(duì)伍，是一支名副其實(shí)的“三代軍團(tuán)”?！袄蠗U子”們是隊(duì)伍的“定海神針”——既有扎根基層數(shù)十年、熟悉轄區(qū)每一戶情況的社區(qū)老民警，也有退居二線后主動(dòng)“歸隊(duì)”的銀發(fā)調(diào)解員。他們最懂群眾心思，一杯熱茶、一句家常，就能快速拉近與當(dāng)事人的距離，在拉家常中摸清矛盾癥結(jié)，用“將心比心”的共情力化解對(duì)立情緒?！昂芏鄷r(shí)候，群眾要的不只是一個(gè)結(jié)果，更是被理解、被尊重的感覺(jué)?！蓖诵菝窬⒄{(diào)解員老劉說(shuō)。
如果說(shuō)“老桿子”善用“情”，那兩位案件副所長(zhǎng)就是破解矛盾的“法治密碼”。長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在執(zhí)法一線的他們，擅長(zhǎng)將晦澀的法律條文轉(zhuǎn)化為接地氣的“生活案例”，用專業(yè)視角為當(dāng)事人分析利弊，引導(dǎo)雙方在法律框架內(nèi)尋找最優(yōu)解。此前，一起因裝修工程款拖欠引發(fā)的糾紛中，副所長(zhǎng)闞巍不僅詳細(xì)解讀了《民法典》中關(guān)于合同糾紛的條款，還結(jié)合類似案例說(shuō)明“訴訟與調(diào)解”的成本差異，最終促成雙方達(dá)成還款協(xié)議。
年輕女警則是隊(duì)伍里的“新鮮血液”。她們帶著“新思維”與“軟耐心”，用溫柔的話語(yǔ)安撫情緒激動(dòng)的當(dāng)事人，讓劍拔弩張的矛盾在輕聲細(xì)語(yǔ)中“降溫”?！坝写我粚?duì)小夫妻因?yàn)榧覄?wù)分工吵架，吵到要離婚，我陪著女方聊了兩個(gè)小時(shí)，從‘柴米油鹽’聊到‘當(dāng)初的心動(dòng)’，最后男方主動(dòng)道歉，兩人和好了?！?年輕女警張嘉雯說(shuō)。老中青三代各展所長(zhǎng)，以“情”為紐帶、以“法”為底線、以“理”為支撐，讓調(diào)解既有溫度，又有力度。
機(jī)制升級(jí)
“拘調(diào)銜接”破難題，溫情幫扶護(hù)成長(zhǎng)
“行政拘留不僅會(huì)留下違法記錄，還會(huì)影響子女參軍、考公……” 在城北派出所調(diào)解室的墻上，“算好人生七本帳”“行政拘留對(duì)個(gè)人的影響”兩張宣傳海報(bào)格外顯眼，這是該所推進(jìn)“拘調(diào)銜接”機(jī)制的生動(dòng)體現(xiàn)。
作為揚(yáng)州市局監(jiān)管支隊(duì)指定的“拘調(diào)銜接”試點(diǎn)派出所，城北派出所深知，對(duì)于一些因瑣事引發(fā)的糾紛，“一拘了之” 雖能快速結(jié)案，卻可能埋下新的矛盾隱患。為此，該所主動(dòng)抓住“拘留前黃金調(diào)解期”，聯(lián)合法院、律師等專業(yè)力量組建“拘前調(diào)解智囊團(tuán)”，構(gòu)建“拘所＋派出所＋法院”兩所一院聯(lián)動(dòng)模式，通過(guò)“司法震懾＋柔性調(diào)解”雙軌發(fā)力，推動(dòng)矛盾從“強(qiáng)制化解”向“主動(dòng)和解”轉(zhuǎn)變。
16歲的“問(wèn)題少年”小王，就因這一機(jī)制獲得了“重新出發(fā)”的機(jī)會(huì)。從小王父母離異后，他便逐漸封閉自己，結(jié)識(shí)了社會(huì)閑散人員，還因打架斗毆第二次被帶到派出所，面臨行政拘留。“這孩子原來(lái)成績(jī)很好，再這么下去，人生就毀了！” 調(diào)解員老曹看在眼里、急在心里。
一場(chǎng)“護(hù)苗佑禾”的幫扶隨即展開(kāi)：老曹先將小王帶到派出所創(chuàng)新設(shè)立的未成年人法治教育基地，通過(guò)警示教育片、沉浸式人機(jī)互動(dòng)體驗(yàn)，讓小王直觀感受違法犯罪的后果；隨后，“智囊團(tuán)”成員分頭與糾紛雙方溝通，用3個(gè)小時(shí)“背靠背疏導(dǎo)、面對(duì)面協(xié)商”，一方面安撫受害方情緒，一方面引導(dǎo)小王認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。最終，鑒于小王認(rèn)錯(cuò)態(tài)度誠(chéng)懇、主動(dòng)寫(xiě)下保證書(shū)，其家人也積極賠償并承諾加強(qiáng)管教，雙方達(dá)成和解，小王免于行政拘留，重新回到了校園?！爸x謝警察叔叔，我以后一定好好讀書(shū)，再也不惹事了?！?離開(kāi)派出所時(shí)，小王的眼神里重新有了光彩。
源頭治理
“移動(dòng)調(diào)解室”上門(mén)，矛盾化解在萌芽
“以前覺(jué)得派出所離得遠(yuǎn)，有小矛盾懶得跑，現(xiàn)在民警主動(dòng)上門(mén)，幾分鐘就把事兒解決了！”家住石塔社區(qū)的張阿姨，此前因樓上鄰居晾曬衣物滴水問(wèn)題心生不滿，社區(qū)民警王嘉宇在入戶走訪時(shí)了解到情況后，當(dāng)即聯(lián)系雙方，在樓道里就促成了和解。
作為“老先進(jìn)”，城北派出所轄區(qū)人口密集、治理難度逐年增加。如何讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代煥發(fā)新活力？該所踐行“派出所主防”理念，將調(diào)解工作從“坐堂問(wèn)診”轉(zhuǎn)向“上門(mén)把脈”，把“調(diào)解室”搬到群眾家門(mén)口。
“我們要求社區(qū)民警‘有空就泡在社區(qū)’，背著警務(wù)包、騎著摩托車，走街串巷聽(tīng)民意、解民憂?！?城北派出所主要負(fù)責(zé)人介紹。社區(qū)民警通過(guò)入戶走訪、線上微信群、警務(wù)意見(jiàn)箱等渠道，主動(dòng)收集群眾訴求，鄰里間的垃圾堆放糾紛、商戶間的經(jīng)營(yíng)矛盾、工友間的欠薪問(wèn)題…… 能現(xiàn)場(chǎng)解決的，絕不拖延；需要多部門(mén)協(xié)調(diào)的，及時(shí)聯(lián)動(dòng)跟進(jìn)。
慢慢的，“移動(dòng)調(diào)解室”又加入了更多的新面孔，民輔警與社區(qū)網(wǎng)格員、退休干部、人民調(diào)解員等形成合力，促進(jìn)“一站式調(diào)解”，實(shí)現(xiàn)多元共治，著力打造“所內(nèi)統(tǒng)籌+民輔警跟進(jìn)+多元力量參與”的矛盾糾紛化解模式。“我們本就在靠老百姓最近的地方，現(xiàn)在社區(qū)民警跟我們一同上門(mén)，為鄰里切實(shí)解決一些摩擦，真是事半功倍?！背潜鄙鐓^(qū)網(wǎng)格員小王說(shuō)到。
2025年以來(lái)，城北派出所社區(qū)民警累計(jì)上門(mén)摸排矛盾糾紛線索80余條，全部成功化解。從“群眾找上門(mén)”到“民警走下去”，從“事后調(diào)解”到“源頭預(yù)防”，城北派出所用一個(gè)個(gè)“移動(dòng)調(diào)解室”，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，讓“平安不出事、服務(wù)不缺位”的承諾落到了實(shí)處。
錦旗無(wú)言，民心為證。如今，在儀征城北，“有矛盾找派出所調(diào)解室”已成為群眾的共識(shí)。城北派出所正以不斷創(chuàng)新的調(diào)解動(dòng)能，持續(xù)書(shū)寫(xiě)著基層治理的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新答卷，讓平安底色更濃、民生溫度更暖。
通訊員 李遠(yuǎn)景 蔣春曉 揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?成沫
校對(duì) 石偉