強化區(qū)域協(xié)同，江蘇鹽城以綠色動能增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢
來源： 紫牛新聞
2025-10-30 18:38:00
10月29日，鹽城召開“勇挑大梁作貢獻 綠色低碳當先鋒”系列主題新聞發(fā)布會第三場“落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略”。鹽城市發(fā)改委主要負責同志和市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、濱海縣、大豐區(qū)相關負責人出席，介紹鹽城全力以赴落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)服務大局與自身發(fā)展協(xié)力共進的情況。
向新轉型，構建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局
產業(yè)是發(fā)展的根基，創(chuàng)新是發(fā)展的引擎。鹽城深刻把握“統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新”這一核心要求，將自身定位為“長三角北翼先進制造業(yè)高地”，在服務長三角一體化中全力培育新質生產力。
產業(yè)協(xié)同，構筑開放新高地。鹽城以積極主動的姿態(tài)擁抱以上海為龍頭的長三角城市群。鹽城市發(fā)展改革委黨組書記、主任孫海山指出，多年來鹽城實現(xiàn)了從“蘇北城市”到“長三角中心區(qū)城市”，再到被納入上海大都市圈規(guī)劃研究范圍的連續(xù)躍升。這一身份的轉變，是鹽城戰(zhàn)略地位提升最生動的注腳。
“十四五”以來，鹽城市新開工長三角億元以上項目1508個、占比超七成，其中落戶上海企業(yè)投資億元以上項目超300個。新能源汽車及核心零部件、新一代信息技術等“5+2”新興產業(yè)規(guī)模均超千億元，新能源產業(yè)入選江蘇省首批戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展試點，光伏產業(yè)更是躋身“國家隊”，成為國家先進制造業(yè)集群，為鹽城“十五五”沖擊“萬億之城”的目標奠定了堅實基礎。
科創(chuàng)飛地，激活轉化新機制。鹽城創(chuàng)新性地實踐“域外創(chuàng)造孵化+鹽城轉化制造”合作機制，打破地域限制，在上海、南京、蘇錫常等創(chuàng)新高地布下19個離岸孵化載體作為“前沿哨所”。國家技術轉移東部中心鹽城分中心的建成開園，以及江蘇沿?？稍偕茉醇夹g創(chuàng)新中心被納入長三角國家技術創(chuàng)新中心體系，標志著鹽城已深度嵌入長三角科創(chuàng)共同體，實現(xiàn)了“孵化在外地、轉化在鹽城”的良性循環(huán)。
園區(qū)共建，打造合作新樣板。園區(qū)是承接產業(yè)轉移和區(qū)域合作的主陣地。如今，鹽城與長三角地區(qū)共建的園區(qū)數(shù)量已達14家，其中與上海合作的園區(qū)高達11家，實現(xiàn)了縣域全覆蓋。滬蘇大豐產業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)入選國家首批綠色產業(yè)示范基地，常州鹽城工業(yè)園在全省南北共建園區(qū)評估中穩(wěn)居前列。特別是國內首個大型綜合封閉式智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗場——長三角（鹽城）智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗場的建成運行，不僅填補了國內空白，更彰顯了鹽城在細分領域打造長三角共享平臺的決心。
向綠而興，塑造綠色低碳發(fā)展新優(yōu)勢
綠色，是鹽城最厚重的底色，也是其在國家戰(zhàn)略布局中形成差異化競爭優(yōu)勢的“王牌”。鹽城正以建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)為總抓手，努力在全省作示范、在長三角塑特色、在全國有影響。
零碳引領，勇立時代潮頭。以入選全國首批碳達峰試點城市為契機，鹽城在零碳新賽道上全力奔跑。大豐港零碳產業(yè)園創(chuàng)成國家級綠色低碳先進技術示范項目，并通過國家級零碳園區(qū)首輪評審。大豐區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長房其勇介紹，園區(qū)在國內率先構建了基于國網(wǎng)架構的“源網(wǎng)荷儲”一體化新型電力系統(tǒng)，實現(xiàn)了“綠電物理可溯源”，并獲得國際權威認證機構BSI的審定認可。鹽城還積極參與標準制定，發(fā)布了沿海地區(qū)首個零碳產業(yè)園建設標準，參與制定江蘇省《零碳園區(qū)建設指南》，光伏產品碳足跡標識認證入選國家試點，從“實踐者”向“規(guī)則制定者”邁進。
能源崛起，擔當保供重任。鹽城擁有得天獨厚的“風光”資源。截至目前，全市新能源裝機容量已達2047萬千瓦；今年1至9月新發(fā)綠電267.7億度，總裝機和發(fā)電規(guī)模連續(xù)15年位居全省第一。這不僅是鹽城的綠色財富，更是服務長三角的底氣。濱海縣人民政府副縣長呂正懌表示，濱海縣正憑借其豐富的“風光火氣氫”資源和完善的產業(yè)鏈，全力打造長三角最大的能源保供基地，利用濱海港優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，高起點、高標準建設“風光火氣氫儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”多能互補的綜合能源保供基地，打造全國最大的清潔煤電基地、最大的LNG儲備基地、最大的綜合能源承載基地，未來將成為輻射區(qū)域的“綠色能量心臟”。
生態(tài)轉化，繪就“兩山”畫卷。鹽城堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長王彬用數(shù)據(jù)說話：2024年，全市PM2.5平均濃度29微克/立方米，環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率86.6%、位列全省第一。同時，國省考斷面水質優(yōu)良率保持100%。在守護好綠水青山的同時，鹽城更致力于將“綠水青山”轉化為“金山銀山”。它擁有“世界自然遺產”和“國際濕地城市”兩張國際名片。至2024年，鹽城市記錄到生物物種4759種，觀測到丹頂鶴547只，為近9年來數(shù)量最多。鹽城率先制定全國首個陸海生態(tài)產品統(tǒng)籌核算技術標準，讓“生態(tài)有價”從理念走向實踐。成功舉辦全球濱海論壇，《鹽城共識》更是納入了“一帶一路”國際合作高峰論壇多邊合作成果，鹽城的生態(tài)智慧正在走向世界。
向海圖強，拓展高水平對外開放新空間
作為淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶和國家沿海開放城市，鹽城的發(fā)展視野始終面向遼闊的海洋。
海洋經(jīng)濟，崛起藍色動能。鹽城全面落實江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，海洋新能源、海工裝備等九大海洋產業(yè)蓬勃興起。全市海洋經(jīng)濟生產總值占GDP比重已達20%。今年，鹽城更是出臺了全國設區(qū)市首部海洋經(jīng)濟地方性法規(guī)，以法治力量護航“藍色夢想”。
樞紐能級，貫通發(fā)展動脈。交通是現(xiàn)代化建設的開路先鋒。市交通運輸局黨委委員、副局長裴義婷描繪了“十五五”的壯麗藍圖：鹽城將圍繞建設東部沿海區(qū)域性綜合交通樞紐，全力提升鹽城港能級，加快實施濱海港區(qū)20萬噸級、大豐港區(qū)10萬噸級等深水航道工程；建成鹽泰錫常宜鐵路，規(guī)劃建設沿海高鐵（青島至鹽城段），實現(xiàn)時速350公里高鐵南北貫通；提升南洋機場飛行區(qū)等級至4E級，打造輻射國內、面向東亞的空中門戶。目前，鹽城港“一港四區(qū)”全部為國家一類口岸，開通航線63條，吞吐量已躋身全國沿海港口20強。特別值得一提的是，“鹽城北—上海港”海鐵聯(lián)運“天天班”項目入選全國首批有效降低全社會物流成本典型案例，成為區(qū)域協(xié)同降本增效的典范。
開放共贏，匯聚全球資源。鹽城的“朋友圈”不斷擴大。截至9月底，悅達起亞累計整車出口49.2萬輛。2024年，全市進出口總額突破1600億元，增長13.8%。通過舉辦中日韓友城交流大會、跨國公司江蘇行等國際活動，鹽城吸引了法國道達爾、芬蘭挪世航力等跨國公司持續(xù)加碼投資。
在公共服務領域，鹽城與長三角的“同城感”日益增強：實現(xiàn)與上海等長三角地區(qū)醫(yī)保關系“跨省通辦”，復旦大學附屬中山醫(yī)院蘇北健康管理中心投入運營，引進華東師大、南京師大等優(yōu)質教育資源，與227個地區(qū)實現(xiàn)政務服務“跨地通辦”，讓人才和要素流動更加順暢。
黃海潮涌，發(fā)展如歌。鹽城市上下將認真學習黨的二十屆四中全會精神，緊扣全會提出的重大任務部署，立足鹽城發(fā)展特色，以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志，全力以赴落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，以實干篤行奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鹽城新篇章。
通訊員 蔡冰清 王焱
校對 潘政