《江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2025年）》發(fā)布：江蘇出生人口2016年以來首次回升，百歲老人8811人
來源： 紫牛新聞
2025-10-20 13:18:00
截至2024年末，全省常住人口8526萬人；出生人口42.6萬人，比2023年增加1.7萬人，自2016年以來首次回升；全省百歲老人達(dá)8811人……10月20日，江蘇省民政廳、省老齡工作委員會辦公室聯(lián)合省教育廳、省司法廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委員會、省醫(yī)療保障局、新華日報(bào)社召開發(fā)布會，江蘇省民政廳副廳長邱澤森發(fā)布《江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2025年）》。
江蘇出生人口2016年以來首次回升
全省百歲老人達(dá)8811人
今年是江蘇省連續(xù)第17年發(fā)布江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告，報(bào)告介紹了截至2024年底的全省人口老齡化數(shù)據(jù)信息；從老齡法規(guī)制度體系建設(shè)、老年人社會保障、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、老年人健康福祉、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、老年友好型社會建設(shè)等方面總結(jié)了全省老齡事業(yè)發(fā)展成果等。
據(jù)江蘇省民政廳副廳長邱澤森介紹，2024年江蘇省人口老齡化進(jìn)展呈現(xiàn)出常住人口首次零增長、老年人口增量略有回調(diào)、出生人口數(shù)小幅回升、人均預(yù)期壽命超過80歲、老年人口年齡結(jié)構(gòu)依然相對年輕等幾個(gè)特點(diǎn)。截至2024年末，全省常住人口8526萬人，與2023年末持平，首次零增長；出生人口42.6萬人，比2023年增加1.7萬人，自2016年以來首次回升。
據(jù)悉，全省60歲及以上常住老年人口2175萬人，占常住人口的25.5%，高于全國3.5個(gè)百分點(diǎn)；65歲及以上常住老年人口1594萬人，占比18.7%，高于全國3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，全省60-64歲老年人口581萬人，較上年同期增加65萬人，占老年人口增量的75.6%。80歲及以上戶籍老年人口325.42萬人，占戶籍老年人口的15.29%。高齡長壽老年人越來越多，全省百歲老人達(dá)8811人，較上年增加128人。老年人文化程度為高中（含技校/中專）及以上的比例為15.87%，較10年前提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)，蘊(yùn)藏著豐富的“第二次人口紅利”，日益被視為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)者。
全省13個(gè)設(shè)區(qū)市長護(hù)險(xiǎn)制度全覆蓋
在全國首創(chuàng)養(yǎng)老護(hù)理職稱制度
在養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量方面，江蘇持續(xù)走在全國前列。據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局《2024年全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測情況通報(bào)》，江蘇省養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指數(shù)80.10分，高于全國平均值（75.65分）4.45分，居全國第二位，僅與最高分（80.11分）相差0.01分。
江蘇深化完善長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市長護(hù)險(xiǎn)制度全覆蓋，參保人數(shù)已超6344萬人，全國最多，覆蓋78%的基本醫(yī)保參保人。對25.4萬低保家庭老年人應(yīng)保盡保，按照不低于低保標(biāo)準(zhǔn)10%的比例上浮保障金。對18.3萬城鄉(xiāng)特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，按照不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)。向12.87萬經(jīng)濟(jì)困難老年人全年發(fā)放護(hù)理、服務(wù)補(bǔ)貼1.08億元。實(shí)施“安康關(guān)愛行動”老年意外傷害保險(xiǎn)，全年賠付3.88萬老年人、賠付金額3.69億元。
圍繞老年人日常生活的便利性與安全性，江蘇推動多項(xiàng)民生實(shí)事落地見效。江蘇實(shí)施“舒心助餐”專項(xiàng)行動，全省累計(jì)建成各類老年助餐點(diǎn)8000余家，為135.6萬老年人開展助餐服務(wù)。為14萬戶老年人家庭完成居家改造或增配輔具，是前三年的總和。全省累計(jì)建成城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心530余家，實(shí)現(xiàn)了城市街道全覆蓋，基本建成了涵蓋生活、照料、關(guān)愛為一體的“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。
為推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，江蘇不斷加強(qiáng)人才與機(jī)構(gòu)建設(shè)。全省共有在業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2240家，其中五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)41家，長三角地區(qū)最多。全省共有在崗養(yǎng)老護(hù)理員6.07萬人，其中通過職業(yè)技能認(rèn)定超過60%。尤其值得一提的是，江蘇在全國首創(chuàng)養(yǎng)老護(hù)理職稱制度，已有626人獲評，民政部評價(jià)為養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重大突破，具有里程碑式的典型示范意義。
加速布局銀發(fā)經(jīng)濟(jì)
加快構(gòu)建老年友好社會
在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，資源布局持續(xù)優(yōu)化。江蘇為1008萬65歲以上老年人提供健康管理服務(wù)，建成二級以上老年醫(yī)院89家、護(hù)理院432家、二級以上公立綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到97%，全省已有452家養(yǎng)老、護(hù)理、康復(fù)類機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)單位。
在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)布局方面，江蘇重點(diǎn)推動老年產(chǎn)品制造業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、抗衰老產(chǎn)業(yè)等3大領(lǐng)域10個(gè)方向加快發(fā)展，聚力培育10個(gè)以上銀發(fā)經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)。目前，全省19家單位申報(bào)建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)，全省共59個(gè)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入國家推廣目錄，居全國前列。
在老年人社會參與方面，江蘇實(shí)施高校服務(wù)老年教育倍增行動計(jì)劃，成立江蘇老年開放大學(xué)，建成高?！般y齡學(xué)習(xí)中心”74個(gè)。實(shí)施“銀發(fā)生輝·銀齡行動”，開展志愿服務(wù)活動3萬多場次，服務(wù)群眾153.5萬人次。持續(xù)落實(shí)支持老年人就業(yè)政策，全年為4664名超過60周歲的老人辦理失業(yè)登記，“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)平臺發(fā)布適合老年群體的就業(yè)崗位32萬個(gè)，鼓勵和引導(dǎo)老年人服務(wù)社會、創(chuàng)造價(jià)值。
在老年人權(quán)益保障方面，江蘇開展法律援助“情暖夕陽紅”行動，全年共辦理老年人法律援助案件7891件，公證服務(wù)老年人20萬余人次。實(shí)施“法律服務(wù)·助老護(hù)老”“雙百”活動，組織100家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對接100家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供免費(fèi)法律咨詢、公證服務(wù)等。
此外，在老年友好社會構(gòu)建方面，江蘇同樣不遺余力。全省新建居?。ㄐ。﹨^(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率100%，全年完成693個(gè)老舊小區(qū)適老化、無障礙改造，完成加裝并投入使用的電梯共計(jì)1571部。所有市、縣均落實(shí)老年人乘車減免政策，70周歲以上老年人全部免費(fèi)乘坐公交，南通、淮安、揚(yáng)州等地實(shí)現(xiàn)65歲以上老年人免費(fèi)。
通訊員 蘇民宣 揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞記者 董婉愉 閆春旭