電價全面由市場形成，江蘇新能源上網(wǎng)電價改革新政來了！
來源： 交匯點
2025-10-18 19:07:00
交匯點訊 新華日報·交匯點記者從能源部門獲悉，近日，省發(fā)展改革委印發(fā)《江蘇省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），建立適應(yīng)江蘇實際的新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制，區(qū)分存量和增量精準施策，實現(xiàn)推動新能源發(fā)電項目上網(wǎng)電量市場化交易的改革目標，助推電力市場建設(shè)，提升新能源消納能力，促進新能源高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)“雙碳”目標?！秾嵤┓桨浮穼⒂?026年1月1日起正式實施。
《實施方案》主要包括三方面內(nèi)容：
一是新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成。2026年1月1日起，全省光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電項目上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。根據(jù)電力市場建設(shè)和行業(yè)發(fā)展實際，適時推動生物質(zhì)發(fā)電等其他新能源發(fā)電項目，參與電力市場交易。
二是建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制。新能源項目參與電力市場交易后，在市場外建立差價結(jié)算機制。區(qū)分存量和增量，分別明確納入機制的電量規(guī)模、電價水平和執(zhí)行期限。享有財政補貼的項目，全生命周期合理利用小時數(shù)內(nèi)的財政補貼標準，按國家規(guī)定執(zhí)行。
三是健全適應(yīng)新能源高質(zhì)量發(fā)展的電力市場交易機制。逐步完善電力中長期交易規(guī)則，加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，推動輔助服務(wù)市場發(fā)展。鼓勵新能源發(fā)用雙方簽訂多年期綠電購買協(xié)議，穩(wěn)定項目收益和用戶成本預(yù)期。鼓勵新能源項目基于出力特性、調(diào)節(jié)性能，自愿配建或租賃儲能，提高項目市場獲利能力。推動新型儲能參與電能量市場、輔助服務(wù)市場，有序建立可靠容量補償機制，探索建設(shè)容量市場，對電力系統(tǒng)可靠容量給予合理補償。
新能源項目參與電力市場交易后，在電力市場外建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制，對新能源項目納入機制的電量，對比市場交易價格和機制電價之間的價差，給予多退少補的差價結(jié)算，即：當(dāng)市場交易價格低于機制電價時，給予價差補償；當(dāng)市場交易價格高于機制電價時，對價差進行回收。相關(guān)差價費用納入系統(tǒng)運行費用，由全體工商業(yè)用戶分攤或分享。
此次改革對江蘇終端用戶電價水平有什么影響？省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，一方面，新能源項目全電量入市后，江蘇電力市場主體將更加多元，競爭將更加充分，將在一定程度上促使電力用戶購電成本有所下降。另一方面，每月電網(wǎng)企業(yè)將按機制電價，對納入機制的電量開展差價結(jié)算，新能源項目市場交易均價低于或高于機制電價的部分，將由全體工商業(yè)用戶分攤或分享。預(yù)計改革后，工商業(yè)電價水平將保持相對穩(wěn)定。對于居民用戶和農(nóng)業(yè)用戶，將繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價，電價水平保持穩(wěn)定。
新華日報·交匯點記者 許愿 倪敏