生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是生態(tài)文明制度建設(shè)的重要實(shí)踐創(chuàng)新,旨在實(shí)施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控,為發(fā)展“明底線”“畫邊框”。9月12日,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會,介紹了江蘇省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作總體進(jìn)展情況。記者會上獲悉,生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度實(shí)施以來,江蘇已累計(jì)優(yōu)化選址102個(gè)線性工程,主動(dòng)避讓國家生態(tài)保護(hù)紅線和省級生態(tài)空間管控區(qū),保護(hù)了202個(gè)重要生態(tài)空間,有力推動(dòng)重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和修復(fù),為推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)。
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“通過生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,不僅可以把生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等該保護(hù)的區(qū)域保護(hù)起來,還能把發(fā)展同保護(hù)矛盾突出的區(qū)域管起來。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價(jià)與排放管理處處長楊凱介紹,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》后,省委、省政府結(jié)合江蘇特點(diǎn)印發(fā)《江蘇省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》,省生態(tài)環(huán)境廳配套出臺《江蘇省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)分區(qū)管控全鏈條管理,初步形成全域覆蓋、精準(zhǔn)科學(xué)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。同步建成“江蘇省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控綜合服務(wù)”平臺,努力實(shí)現(xiàn)管控規(guī)則“一手清”、研判結(jié)果“一鍵查”、政策文件“一庫覽”、企業(yè)在線“一站服”。堅(jiān)持以嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線為目標(biāo),將全省國土空間劃分為4570個(gè)管控單元。其中,陸域4268個(gè)單元,海域302個(gè)單元,每個(gè)單元均制定差異化、精細(xì)化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,明確準(zhǔn)入要求、規(guī)范開發(fā)行為。
實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度以來,江蘇省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了明顯改善,在大氣環(huán)境質(zhì)量改善、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)功能提升等方面取得了階段性成效。主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:“十四五”以來,江蘇省國考斷面年均水質(zhì)已連續(xù)3年達(dá)到優(yōu)級水平,2025年1—8月,國考斷面水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類比例為92.4%,繼續(xù)保持優(yōu)級水平;長江干流江蘇段總體水質(zhì)為優(yōu),12個(gè)干流國考斷面水質(zhì)均符合Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);京杭大運(yùn)河江蘇段水質(zhì)總體為優(yōu),沿線各監(jiān)測斷面水質(zhì)均達(dá)到或好于Ⅲ類;主要入海河流90.9%的國考斷面水質(zhì)達(dá)Ⅲ類及以上,無劣V類水質(zhì)斷面。江蘇省環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)中向好,PM2.5年均濃度連續(xù)4年以省為單位達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn);2025年1—8月,PM2.5平均濃度繼續(xù)保持改善。全省生態(tài)質(zhì)量保持基本穩(wěn)定,生態(tài)質(zhì)量評價(jià)連續(xù)4年為“二類”。對水質(zhì)極度敏感的國家二級保護(hù)物種中國淡水蟶、背瘤麗蚌在全省多地檢出;沙家浜濕地的鳥類從69種增至180種等,都標(biāo)志著江蘇省自2020年以來生物多樣性顯著提升、生態(tài)韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。
校對 陶善工