探訪新國(guó)標(biāo)落地后的電動(dòng)自行車門店：多家觀望，擔(dān)心不好賣，如何平衡實(shí)際需求和安全關(guān)切？
來(lái)源： 澎湃新聞
2025-12-05 09:16:00
電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)實(shí)施數(shù)日以來(lái)，爭(zhēng)議不斷。
12月1日，新修訂的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761—2024）實(shí)施過(guò)渡期結(jié)束，符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車陸續(xù)投放市場(chǎng)。
據(jù)工信部消費(fèi)品工業(yè)司此前介紹，新標(biāo)準(zhǔn)在電動(dòng)自行車整車質(zhì)量、腳踏騎行功能、電動(dòng)機(jī)功率限值、防火阻燃、塑料件占比、北斗定位、通信和動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)、防篡改、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性等方面均有較大優(yōu)化和提升。
考慮到電動(dòng)自行車企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)并完成檢測(cè)和認(rèn)證需要一定的時(shí)間周期，新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了8個(gè)月的生產(chǎn)過(guò)渡期。在2025年8月31日及之前，企業(yè)既可以按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，也可以按照新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；2025年9月1日以后，所有新生產(chǎn)的電動(dòng)自行車都必須符合新標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，為保證符合舊標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車的充分消化，避免社會(huì)資源浪費(fèi)，新標(biāo)準(zhǔn)額外給予2025年8月31日及之前按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛3個(gè)月的銷售過(guò)渡期，允許銷售至2025年11月30日；2025年12月1日之后，所有銷售的電動(dòng)自行車產(chǎn)品均必須符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
此外，工信部還指出，消費(fèi)者已經(jīng)購(gòu)買的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的車輛不會(huì)被強(qiáng)制淘汰，鼓勵(lì)消費(fèi)者借助以舊換新等政策更換為符合新標(biāo)準(zhǔn)的車輛，鼓勵(lì)消費(fèi)者定期對(duì)車輛的安全狀況進(jìn)行評(píng)估。
多家門店處于觀望狀態(tài)，漲價(jià)明顯，“擔(dān)心新國(guó)標(biāo)不好賣”
12月4日，澎湃新聞?dòng)浾唠S機(jī)走訪上海以及湖南株洲等地區(qū)的電動(dòng)自行車門店發(fā)現(xiàn)，目前電動(dòng)自行車終端門店對(duì)新國(guó)標(biāo)車的態(tài)度不一，有的門店正在持續(xù)進(jìn)貨，有的店處于停售觀望狀態(tài)。有品牌門店負(fù)責(zé)人反映，新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車廠家供應(yīng)不夠充足，店家也擔(dān)憂新國(guó)標(biāo)車會(huì)因價(jià)格更高而滯銷，因此有的門店暫未上架新國(guó)標(biāo)車。此外，不少店家認(rèn)為，新國(guó)標(biāo)電動(dòng)車在實(shí)用性和舒適性方面仍有待提升。
“并不覺(jué)得新國(guó)標(biāo)車難賣，第一批進(jìn)了十幾臺(tái)已經(jīng)賣完了，昨天又新進(jìn)了一批車?！?2月4日，上海一家小牛品牌門店負(fù)責(zé)人向澎湃新聞指出，不過(guò)，有不少車主趕在新國(guó)標(biāo)推行前換了車。一家依萊達(dá)品牌門店負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，“目前店內(nèi)沒(méi)有車，舊國(guó)標(biāo)車已經(jīng)賣完，新國(guó)標(biāo)車還沒(méi)有進(jìn)貨。業(yè)內(nèi)認(rèn)為新國(guó)標(biāo)車相對(duì)比較難賣，先看看情況。”。
湖南株洲一家愛(ài)瑪品牌負(fù)責(zé)人12月4日向澎湃新聞表示，當(dāng)前店里并沒(méi)有新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車在售，“廠家沒(méi)有貨，這個(gè)月沒(méi)有車賣，下個(gè)月才上新款，已經(jīng)上了牌照的舊車在繼續(xù)賣。”有商家指出，對(duì)舊國(guó)標(biāo)車提前上牌照，有人買的話就再過(guò)戶，減輕一些經(jīng)營(yíng)壓力，“沒(méi)有牌照的舊國(guó)標(biāo)車就砸在手里”。
一家湖南株洲雅迪門店負(fù)責(zé)人電話中向澎湃新聞表示，“現(xiàn)在新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車沒(méi)人買，不敢拿貨；老國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車也不讓賣，賣了要被罰款?！庇浾呔€下走訪時(shí)，上述雅迪門店當(dāng)天并未開(kāi)門營(yíng)業(yè)，但門口擺放著關(guān)于“史上最嚴(yán)新國(guó)標(biāo)來(lái)了”的海報(bào)。
“店內(nèi)暫無(wú)新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車在售，同行普遍認(rèn)為其不好賣，普及率低?！焙现曛蘖硗庖患覑?ài)瑪?shù)曦?fù)責(zé)人在門店現(xiàn)場(chǎng)告訴澎湃新聞，店內(nèi)舊國(guó)標(biāo)車已全部售罄，部分同行仍有少量庫(kù)存，但已提前上牌以便繼續(xù)銷售。若舊款車未能售出，損失需由店家自行承擔(dān)，廠家不提供賠償。負(fù)責(zé)人還提到，經(jīng)常來(lái)修車的老顧客中，近八成表態(tài)稱無(wú)法接受新國(guó)標(biāo)車。
“店里暫時(shí)還沒(méi)進(jìn)新國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車，還在觀望期，廠家也尚未大規(guī)模生產(chǎn)。”湖南株洲一家臺(tái)鈴店的負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，新國(guó)標(biāo)電動(dòng)車進(jìn)貨價(jià)平均每臺(tái)上漲400元至500元，導(dǎo)致售價(jià)相應(yīng)上調(diào)，性價(jià)比不高，“現(xiàn)在進(jìn)貨可能會(huì)滯銷”。另一位湖南株洲的愛(ài)瑪商家也指出，新國(guó)標(biāo)車售價(jià)上漲明顯，同款車型比舊款貴500至800元左右。
相對(duì)于舊國(guó)標(biāo)，新國(guó)標(biāo)明確電動(dòng)自行車使用塑料的總質(zhì)量不應(yīng)超過(guò)整車質(zhì)量的5.5%，強(qiáng)化非金屬材料防火阻燃性能要求，從源頭上降低車輛被火源引燃造成火災(zāi)事故的可能性，同時(shí)有效降低電動(dòng)自行車火災(zāi)的蔓延速度和燃燒的劇烈程度。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這一定程度上推高出廠成本。
電動(dòng)車廠商：新國(guó)標(biāo)成本提升
12月4日，澎湃新聞?dòng)浾咧码娦氯展煞荩?03789.SH）證代部門，接線人員表示，新國(guó)標(biāo)實(shí)施后產(chǎn)品成本有所上升，但浮動(dòng)不會(huì)很大。談及12月1日實(shí)施的電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)對(duì)公司業(yè)務(wù)的影響，上述人員指出，具體影響目前尚難完全顯現(xiàn)，“第四季度本就是行業(yè)淡季，預(yù)計(jì)要到明年才能大致看清整體情況?！?/p>
談及新國(guó)標(biāo)帶來(lái)的市場(chǎng)影響，上述證代部門相關(guān)人士指出，對(duì)有速度需求的消費(fèi)者可選擇電摩產(chǎn)品以滿足出行需求，但電摩均價(jià)高于電動(dòng)自行車，會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)車成本上升。
當(dāng)日，記者還致電愛(ài)瑪科技（603529.SH）證代部門，接線人員表示，新國(guó)標(biāo)實(shí)施后電動(dòng)自行車成本會(huì)相應(yīng)提升，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)角度來(lái)看，新國(guó)標(biāo)重塑電動(dòng)自行車的行業(yè)格局，有比較明確的進(jìn)退壁壘，不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或是“雜牌”會(huì)退出行業(yè)。公司也會(huì)借此機(jī)會(huì)加強(qiáng)產(chǎn)品儲(chǔ)備與市場(chǎng)覆蓋，抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
近日，對(duì)于“新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施導(dǎo)致電動(dòng)自行車門店大面積關(guān)閉”的謠言，央視新聞援引中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院安全技術(shù)研究中心副主任何鵬林的回應(yīng)，稱本次修訂的新標(biāo)準(zhǔn)于9月1日正式實(shí)施，9月1日以來(lái)，全國(guó)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)均已不再生產(chǎn)舊標(biāo)準(zhǔn)車輛，正全力開(kāi)展新標(biāo)準(zhǔn)車輛設(shè)計(jì)生產(chǎn)。截至目前，全國(guó)已有30多個(gè)主流品牌企業(yè)的600余款車型通過(guò)了3C認(rèn)證，產(chǎn)能逐步提升，全國(guó)絕大部分電動(dòng)自行車銷售門店均正常營(yíng)業(yè)，有現(xiàn)車供應(yīng)，能夠有效滿足消費(fèi)者的購(gòu)車需求。僅有個(gè)別地區(qū)、少量門店出現(xiàn)暫停營(yíng)業(yè)的現(xiàn)象，可能是經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整導(dǎo)致，不會(huì)影響新產(chǎn)品的有序供應(yīng)。
能否滿足接送兒童？功率變小？
在性能與舒適度方面，多個(gè)不同品牌的電動(dòng)自行車商家均提及有待提升。湖南株洲多個(gè)電動(dòng)自行車品牌商家指出，新國(guó)標(biāo)車的鞍座太小，不能特別好地滿足消費(fèi)者接送孩子的需求。此外，新國(guó)標(biāo)車沒(méi)有此前傳統(tǒng)儲(chǔ)物空間設(shè)計(jì)，無(wú)法存放雨披、充電器等日常用品，在社交媒體上，也有不少網(wǎng)友吐槽稱“為什么新電瓶車沒(méi)有框籃，頭盔、充電器、雨披沒(méi)地方放”“鞍座太短帶不了大點(diǎn)的小孩”等。
新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車
據(jù)記者梳理，新國(guó)標(biāo)顯示，對(duì)安裝兩個(gè)及以上鞍座的車型，應(yīng)檢測(cè)每個(gè)鞍座長(zhǎng)度尺寸，累加后得到總鞍座長(zhǎng)度應(yīng)小于或等于350mm，和2018版舊國(guó)標(biāo)保持一致。
新國(guó)標(biāo)車能否后座載兒童以及儲(chǔ)物情況需看不同的車型設(shè)計(jì)，有的產(chǎn)品設(shè)計(jì)實(shí)用性不佳或?yàn)閭€(gè)別情況。例如，上海一家愛(ài)瑪門店負(fù)責(zé)人就介紹，目前其店內(nèi)只有一款新國(guó)標(biāo)車，有車前筐，也有“后排座”（官方稱“后衣架”），可以坐12歲以下兒童，據(jù)澎湃新聞?dòng)浾邔?shí)測(cè)，該產(chǎn)品的后座大小，一位成年人身型也可以容納。其他品牌方面，上海一家小牛品牌店則指出，新國(guó)標(biāo)車可以加裝后座，不過(guò)車前筐暫時(shí)還無(wú)法加裝。
新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車
對(duì)于“部分新上市的電動(dòng)自行車沒(méi)有設(shè)計(jì)后座，是因?yàn)樾聵?biāo)準(zhǔn)禁止電動(dòng)自行車帶小孩”，何鵬林解讀稱，新標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)與能否搭載兒童并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。本次實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)并未修改該指標(biāo)，仍與2018版保持一致。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)也充分考慮了搭載兒童的使用場(chǎng)景，有此種需求的消費(fèi)者可通過(guò)在后衣架等位置安裝兒童安全座椅的方式解決。當(dāng)前，通過(guò)3C認(rèn)證的大部分新標(biāo)準(zhǔn)車型均可以安裝兒童安全座椅，此類產(chǎn)品已在各電動(dòng)自行車門店大量上市銷售；也有部分車型由于產(chǎn)品定位或目標(biāo)客戶群體需求不同，未預(yù)留安裝兒童安全座椅的空間。消費(fèi)者可根據(jù)自身使用需求，靈活選擇適合自己的車輛。
在記者走訪的上海和湖南株洲多家電動(dòng)自行車門店中，多位商家指出，新國(guó)標(biāo)車動(dòng)力不足，爬車庫(kù)的坡有些困難，不適合上下坡比較多的地形，在陡坡需人力推行等。也有商家指出，新國(guó)標(biāo)電動(dòng)車雖然更加安全但續(xù)航能力有所下降。
究竟是不是事實(shí)？據(jù)澎湃新聞?dòng)浾卟樵儯陔妱?dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率和電動(dòng)自行車的蓄電池最大輸出電壓方面，新國(guó)標(biāo)與舊國(guó)標(biāo)均一致，電動(dòng)自行車的電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率應(yīng)當(dāng)小于或等于400W。電動(dòng)自行車的蓄電池最大輸出電壓應(yīng)當(dāng)小于或等于60V。
有業(yè)內(nèi)人士指出，電機(jī)是動(dòng)力輸出的核心，此前舊國(guó)標(biāo)下有的電動(dòng)自行車私自改裝，有的電機(jī)功率遠(yuǎn)超過(guò)400W。此次新國(guó)標(biāo)也強(qiáng)調(diào)，電動(dòng)自行車的軟件和硬件均應(yīng)具有防篡改設(shè)計(jì)，防止擅自改裝或改動(dòng)最高車速、電機(jī)功率、電壓等。
據(jù)此前工信部發(fā)布的新國(guó)標(biāo)解讀中指出，新國(guó)標(biāo)將使用鉛酸蓄電池的電動(dòng)自行車整車質(zhì)量上限由55kg提升到63kg，增加續(xù)航里程及實(shí)用性。完善電動(dòng)機(jī)性能要求，確保車輛爬坡能力的同時(shí)防止超速行駛。
而最高設(shè)計(jì)車速方面，新國(guó)標(biāo)維持2018版標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)最高設(shè)計(jì)車速的規(guī)定，即具有電驅(qū)動(dòng)功能的電動(dòng)自行車最高設(shè)計(jì)車速不得超過(guò)25km/h，并增加超過(guò)25km/h時(shí)電動(dòng)機(jī)應(yīng)停止提供動(dòng)力輸出的要求。新標(biāo)準(zhǔn)還要求完善電池組、控制器、限速器的防篡改要求，落實(shí)互認(rèn)協(xié)同及“一車一池一充一碼”。要求區(qū)分并標(biāo)明用于城市物流、商業(yè)租賃等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的電動(dòng)自行車。
據(jù)此前工信部發(fā)布的新國(guó)標(biāo)解讀中指出，為確保交通安全，新標(biāo)準(zhǔn)中增加了電動(dòng)機(jī)空載反電動(dòng)勢(shì)以及電感值差異系數(shù)等指標(biāo)要求，從而確保電動(dòng)機(jī)在輸入電壓達(dá)到最大時(shí)車速也無(wú)法超過(guò)25km/h；同時(shí)考慮到電動(dòng)自行車必要的載重能力和騎行中可能存在的短時(shí)爬坡等實(shí)際需要，標(biāo)準(zhǔn)中增加了電動(dòng)機(jī)低速運(yùn)行時(shí)轉(zhuǎn)矩限值指標(biāo)，允許電動(dòng)機(jī)短暫地輸出較高扭矩，確保車輛能夠應(yīng)對(duì)短距離爬坡等特殊工況，滿足消費(fèi)者正常騎行需求。
關(guān)于“超速會(huì)急剎”問(wèn)題，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)12月4日晚間發(fā)文回應(yīng)稱，新車型在達(dá)到25km/h時(shí)只是不能再繼續(xù)提速，不會(huì)緊急制動(dòng)，經(jīng)過(guò)前期反復(fù)測(cè)試驗(yàn)證和試駕，以及近期新用戶體驗(yàn)，行駛過(guò)程平順，可較好滿足消費(fèi)者的出行需求和安全保障。
中國(guó)自行車協(xié)會(huì)：企業(yè)應(yīng)持續(xù)關(guān)注消費(fèi)者實(shí)際需求
值得注意的是，新標(biāo)準(zhǔn)也不再?gòu)?qiáng)制要求所有車型均安裝腳踏騎行裝置，改為根據(jù)車型的實(shí)際需要設(shè)計(jì)和安裝，還鼓勵(lì)電動(dòng)自行車安裝后視鏡和轉(zhuǎn)向燈。
此外，還有消費(fèi)者提及“新國(guó)標(biāo)車座材質(zhì)硬”等問(wèn)題。對(duì)此，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)12月4日晚間發(fā)文稱，當(dāng)前主流車型均采用發(fā)泡材料（海綿）座椅，既滿足安全標(biāo)準(zhǔn)，又保障騎行舒適度，網(wǎng)傳“鐵皮座椅”僅為極個(gè)別企業(yè)未充分考慮消費(fèi)者騎行感受，采用不合常理的設(shè)計(jì)方案，并不是行業(yè)普遍現(xiàn)象，更不是新標(biāo)準(zhǔn)要求的。關(guān)于“不能帶小孩”問(wèn)題，目前企業(yè)已經(jīng)研發(fā)出的新標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品中，70%以上車型均有后衣架（后座），能夠滿足親子出行需求，少數(shù)車型因定位單人騎行而未設(shè)計(jì)后衣架，消費(fèi)者可根據(jù)需求自主選擇適配車型。
中國(guó)自行車協(xié)會(huì)指出，“我們也清醒認(rèn)識(shí)到，標(biāo)準(zhǔn)切換是系統(tǒng)性工程，生產(chǎn)工藝的優(yōu)化完善、銷售渠道的適配等都需要一定適應(yīng)階段和過(guò)程。目前，全行業(yè)正處于車型設(shè)計(jì)試制、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整完善的關(guān)鍵階段，我們將推動(dòng)企業(yè)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品外觀和功能，后續(xù)會(huì)陸續(xù)推出更實(shí)用、更舒適、更安全、更符合老百姓出行需求的車型，也懇請(qǐng)廣大消費(fèi)者多提意見(jiàn)建議，促進(jìn)行業(yè)整體安全和質(zhì)量水平提升?！?/p>
中國(guó)自行車協(xié)會(huì)發(fā)出倡議：龍頭骨干企業(yè)要嚴(yán)格遵守新標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求，在保障安全合規(guī)的前提下，持續(xù)關(guān)注消費(fèi)者實(shí)際需求，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)與性能、提升用戶體驗(yàn)；要建立健全與經(jīng)銷商、門店的信息同步機(jī)制，提前告知生產(chǎn)排期、上市計(jì)劃及產(chǎn)品核心參數(shù)，確保終端能及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息，避免產(chǎn)生信息不對(duì)稱和誤讀；要加大研發(fā)投入，加快推出更多高性價(jià)比、適配多元場(chǎng)景的車型，豐富消費(fèi)者選擇空間。經(jīng)銷商和門店則要嚴(yán)格執(zhí)行銷售合規(guī)要求，主動(dòng)向消費(fèi)者宣傳新標(biāo)準(zhǔn)車輛的性能特點(diǎn)；引導(dǎo)消費(fèi)者按需選購(gòu)，堅(jiān)決杜絕虛假宣傳、違規(guī)銷售和非法改裝。協(xié)會(huì)將在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，聯(lián)合檢測(cè)、認(rèn)證等機(jī)構(gòu)開(kāi)展多場(chǎng)次解讀活動(dòng)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)；搭建技術(shù)交流與資源對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)共享防火阻燃、防篡改等關(guān)鍵技術(shù)成果，降低轉(zhuǎn)型成本；持續(xù)向相關(guān)部門反映行業(yè)共性問(wèn)題與訴求，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。