今年的金融街論壇年會，吹了哪些政策暖風(fēng)
來源： 人民日報經(jīng)濟社會微信公號
2025-10-28 10:03:00
10月27日，2025金融街論壇年會在北京開幕。中國人民銀行行長潘功勝，金融監(jiān)管總局局長李云澤，中國證監(jiān)會主席吳清，中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新出席并作主題演講?！笆逦濉笔侵袊緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，也將是推動金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)金融強國的關(guān)鍵時期。金融系統(tǒng)將如何全力以赴支持完成“十五五”主要目標(biāo)任務(wù)？四位金融管理部門“一把手”在闡述未來5年規(guī)劃和發(fā)展舉措的同時，也密集釋放了一系列新政策，不僅強化服務(wù)實體經(jīng)濟、推動金融市場穩(wěn)定運行，也讓金融消費者、投資者感到暖意。
一、 高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展
從營造良好貨幣金融環(huán)境到著力提升經(jīng)濟金融適配性，從更精準(zhǔn)包容地支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)到推動貿(mào)易經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，一系列政策優(yōu)化調(diào)整、改革措施啟動。
潘功勝：將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策立場
潘功勝表示，人民銀行將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策立場，實施好適度寬松的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，提供短期、中期、長期流動性安排，保持社會融資條件相對寬松。潘功勝還表示，人民銀行靈活開展國債買賣雙向操作，保障貨幣政策順暢傳導(dǎo)和金融市場平穩(wěn)運行，今年初考慮到債券市場供求不平衡壓力較大、市場風(fēng)險有所累積，暫停了國債買賣。目前債市整體運行良好，人民銀行將恢復(fù)公開市場國債買賣操作。
李云澤：提升經(jīng)濟金融適配性
李云澤表示，著力提升經(jīng)濟金融適配性，金融監(jiān)管總局將推動構(gòu)建直接融資與間接融資協(xié)同、投資于物與投資于人并重、融資期限與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配、國內(nèi)市場與國際市場聯(lián)動的金融服務(wù)新模式。他強調(diào)，高效服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，包括聚焦智能化、綠色化、融合化方向，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育壯大提供更多金融資源；錨定高水平科技自立自強，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策，強化全周期綜合金融保障。
吳清：將啟動實施深化創(chuàng)業(yè)板改革
吳清表示，證監(jiān)會縱深推進板塊改革，將啟動實施深化創(chuàng)業(yè)板改革，設(shè)置更加契合新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特征的上市標(biāo)準(zhǔn)，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、包容的金融服務(wù)。同時，吳清透露將擇機推出再融資儲架發(fā)行制度，進一步拓寬并購重組支持渠道，促進上市公司產(chǎn)業(yè)整合、做優(yōu)做強。
朱鶴新：更大力度推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
朱鶴新表示，聚焦貿(mào)易便利化，近期國家外匯局將新出臺9條政策措施，更大力度推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。主要是擴大跨境貿(mào)易高水平開放試點范圍和軋差結(jié)算業(yè)務(wù)種類，優(yōu)化貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體外匯資金結(jié)算，放寬服務(wù)貿(mào)易代墊業(yè)務(wù)管理等。近期外匯局還將發(fā)布實施跨國公司本外幣一體化資金池、境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理等政策，并在自貿(mào)試驗區(qū)實施集成式外匯管理改革創(chuàng)新，助力拓展自主開放新局面。
二、增強投資者信任和信心
不少新政策與我們個人息息相關(guān)，值得期待。有的政策已于當(dāng)日出臺，持續(xù)增強投資者信心。
潘功勝：研究實施支持個人修復(fù)信用的政策措施，計劃在明年初執(zhí)行
潘功勝表示，過去幾年，受新冠疫情等不可抗力影響，一些個人發(fā)生了債務(wù)逾期，雖然事后全額償還，但相關(guān)信用記錄仍持續(xù)影響其經(jīng)濟生活。為幫助個人加快修復(fù)信用記錄，同時發(fā)揮違約信用記錄的約束效力，人民銀行正在研究實施一次性的個人信用救濟政策，對于疫情以來違約在一定金額以下且已歸還貸款的個人違約信息，將在征信系統(tǒng)中不予展示。這項措施將在履行相關(guān)的程序后，由人民銀行會同金融機構(gòu)進行必要的技術(shù)準(zhǔn)備，計劃在明年初執(zhí)行。
吳清：發(fā)布加強資本市場中小投資者保護的若干意見
吳清表示，證監(jiān)會于10月27日發(fā)布加強資本市場中小投資者保護的若干意見，圍繞強化發(fā)行上市、退市等過程中的投資者保護，營造更加公平的交易環(huán)境，提升行業(yè)機構(gòu)的客戶服務(wù)水平，推進證券期貨糾紛多元化解機制建設(shè)等中小投資者重點關(guān)切，推出23項務(wù)實舉措，不斷扎牢織密投資者保護“安全網(wǎng)”。同時，證監(jiān)會抓強監(jiān)管，強化執(zhí)法震懾，對財務(wù)造假、操縱市場、內(nèi)幕交易等各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)打、打準(zhǔn)打疼，持續(xù)增強投資者信任和信心。
三、更好統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全
防范化解金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。當(dāng)前，全球經(jīng)濟金融穩(wěn)定面臨諸多挑戰(zhàn)，新政策進一步筑牢風(fēng)險防控堅固屏障。
潘功勝：繼續(xù)打擊境內(nèi)虛擬貨幣的經(jīng)營和炒作
潘功勝表示，穩(wěn)定幣作為一種金融活動，現(xiàn)階段無法有效滿足客戶身份識別、反洗錢等方面的基本要求，放大了全球金融監(jiān)管的漏洞，增加了全球金融系統(tǒng)的脆弱性。下一步，人民銀行將會同執(zhí)法部門繼續(xù)打擊境內(nèi)虛擬貨幣的經(jīng)營和炒作，維護經(jīng)濟金融秩序，同時密切跟蹤、動態(tài)評估境外穩(wěn)定幣的發(fā)展。
潘功勝：加快構(gòu)建覆蓋全面的宏觀審慎管理體系
潘功勝表示，宏觀審慎管理體系是在防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險中發(fā)揮積極作用的一整套制度安排，下一階段，人民銀行將重點推進強化系統(tǒng)性金融風(fēng)險的監(jiān)測和評估體系、完善并強化重點機構(gòu)和重點領(lǐng)域風(fēng)險防范舉措、持續(xù)豐富宏觀審慎管理工具箱、不斷健全協(xié)同高效的宏觀審慎管理治理機制等四方面工作。
李云澤：穩(wěn)妥有序推進中小金融機構(gòu)兼并重組、減量提質(zhì)
李云澤表示，金融監(jiān)管總局將鞏固風(fēng)險處置成果，穩(wěn)妥有序推進中小金融機構(gòu)兼并重組、減量提質(zhì)。加大不良資產(chǎn)處置和資本補充力度，豐富處置資源和手段，保障金融體系穩(wěn)健運行。加快構(gòu)建與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適應(yīng)的融資制度，助力化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
朱鶴新：提高開放條件下外匯監(jiān)管能力和風(fēng)險防控能力
朱鶴新表示，提高開放條件下外匯監(jiān)管能力和風(fēng)險防控能力。加強外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理，運用人工智能、大數(shù)據(jù)等賦能智慧監(jiān)管，強化跨境資金流動監(jiān)測預(yù)警，提升打擊違法違規(guī)活動效能，有效防范外部沖擊風(fēng)險，為促進開放合作、提升經(jīng)貿(mào)韌性提供更多穩(wěn)定性和確定性。
這些新政策新措施，把黨中央確定的戰(zhàn)略方向和重大舉措轉(zhuǎn)化為具體行動，是金融系統(tǒng)毫不松懈推進防風(fēng)險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的堅實腳步。這些政策如何落地見效、還有哪些金融政策會接續(xù)出臺，值得期待。