國際觀察｜高市選后即欲修憲，值得警惕
來源： 新華社
2026-02-12 16:37:00
新華社東京2月12日電（記者李子越 陳澤安）在國會眾議院選舉之后，日本首相、自民黨總裁高市早苗迅速釋放出修憲的信號，聲稱“將為盡早舉行修憲國民投票創(chuàng)造條件”。
專家指出，日本自民黨獲得眾議院超過三分之二議席，已達到在眾議院發(fā)起修憲動議的法定門檻，高市政府或借此加快推動修改和平憲法，只是要真正實現(xiàn)修憲還面臨一些現(xiàn)實制約。
近年來，日本右翼勢力一直利用各種手段架空和平憲法，企圖一步步為日本擴軍備武松綁。一系列動向給日本自身和地區(qū)帶來巨大風險，對戰(zhàn)后國際秩序構成嚴重挑戰(zhàn)，國際社會應高度警惕。
意欲加速修憲
高市在眾議院選舉后迅速釋放出修憲信號。她9日晚在記者會上稱，她作為首相期待各黨派和國民深化有關修憲的討論，作為自民黨總裁將大力推進包括修憲在內的競選承諾，為盡早舉行修憲國民投票創(chuàng)造條件。
日本媒體報道，高市此前在選戰(zhàn)期間還聲稱，應將自衛(wèi)隊寫入憲法，通過修憲將自衛(wèi)隊定位為“有實力的組織”。
自民黨的執(zhí)政伙伴日本維新會作出了呼應。該黨黨首吉村洋文10日對媒體說，應加快推進相關討論，正面處理憲法第九條中有關自衛(wèi)隊定位的問題。
日本憲法第九條規(guī)定，日本永遠放棄作為國家權利發(fā)動的戰(zhàn)爭，永遠放棄將威脅使用或使用武力作為解決國際爭端的手段；日本不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量，不承認國家的交戰(zhàn)權。這是日本憲法的核心條款，也是其被稱為“和平憲法”的主要原因。
日本右翼勢力長期以來企圖修改憲法特別是第九條。在自民黨2012年公布的修憲草案中，不僅明確寫入了自衛(wèi)隊，還提出要保持以首相為最高指揮官的國防軍。
專家指出，高市及日本右翼勢力執(zhí)意要修改憲法第九條，其本質是要掏空“和平憲法”的根基，為日本“再軍事化”掃除法理障礙。
仍存不少制約
高市及日本右翼勢力雖然通過這次選舉獲得了修憲圖謀的“利好”因素，但實際推進仍面臨制約。
在制度層面，修憲方案需要分別在眾參兩院獲得三分之二以上贊成票，并在隨后舉行的國民投票中獲得過半數(shù)支持。自民黨在眾議院議席已經“達標”，但由自民黨和日本維新會組成的執(zhí)政聯(lián)盟在參議院議席還未過半。《日本經濟新聞》認為，即便將對修憲持相對積極態(tài)度的在野黨計算在內，執(zhí)政聯(lián)盟在參議院仍湊不夠數(shù)，“通往修憲的門檻仍然較高”。
日本媒體指出，即便能在眾參兩院發(fā)起修憲動議，能否通過國民投票也是問題。如果高市政府主導推動的修憲案在國民投票中被否決，不僅她本人和自民黨將遭到沉重打擊，而且今后也很難就同一議題再次提起修憲動議。當前日本民眾對修憲的態(tài)度仍未完全統(tǒng)一，具體修憲條文也可能讓民眾態(tài)度發(fā)生不小的變化。
部分日本媒體對高市政府強推修憲發(fā)出警告?！冻招侣劇飞缯撜f，憲法作為國家根本，其修改必須建立在廣泛共識之上，執(zhí)政黨不能憑借眾議院的優(yōu)勢強行推進?！睹咳招侣劇分赋?，當前并不存在修憲的迫切性，修憲討論不應以既設結論為前提。
值得充分警惕
專家指出，長期以來日本右翼勢力處心積慮從輿論和法律等方面入手，圖謀擺脫二戰(zhàn)結束以來在軍事上受到的約束、挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序。為突破修憲門檻，他們夸大周邊威脅，向民眾灌輸所謂“修憲必要論”，同時想方設法一步步掏空憲法和平理念，推動“實質上的修憲”。
前首相安倍晉三執(zhí)政期間推翻禁止行使集體自衛(wèi)權的憲法解釋，強行推動國會通過新安保法，解禁集體自衛(wèi)權。岸田文雄內閣通過新版“安保三文件”，提出擁有所謂“反擊能力”，即此前所稱“對敵基地攻擊能力”，完全背離“專守防衛(wèi)”原則。
高市自去年10月上臺以來，大力推進增加防衛(wèi)費、修改“安保三文件”、放寬武器出口限制等一系列擴軍政策，既是為日本進一步軍事松綁，也是為修憲鋪路。
這些動向引發(fā)國際社會和日本有識之士的深切憂慮和高度警惕。
《西班牙人報》網站文章評論，高市政府為了修憲和打破戰(zhàn)后秩序，或將采取漸進式招數(shù)，包括持續(xù)增加防務開支和擴大自衛(wèi)隊地區(qū)活動等。韓國媒體認為，日本正邁出實質上成為“能戰(zhàn)之國”的第一步，日本安保政策的大幅調整將引發(fā)韓國社會高度警惕。
日本律師聯(lián)合會直言，日本政府的一系列政策明顯背離憲法第九條所確立的基本原則，使日本陷入戰(zhàn)爭的危險顯著上升。
日本學習院大學教授青井未帆等多名日本學者指出，日本憲法基于二戰(zhàn)慘痛教訓確立了“不應通過行使武力來解決紛爭”的原則，但當前日本的國家形態(tài)正面臨“脫軌”的風險。高市和自民黨種種修憲和擴軍的借口均站不住腳，通過渲染威脅來擴軍備武將把日本引向深淵，日本真正需要的是基于憲法理念的和平政策。