近日,國(guó)家規(guī)范住房租賃市場(chǎng)的《住房租賃條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)發(fā)布,并將于9月15日起施行。作為我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)規(guī)范住房租賃的行政法規(guī),《條例》從居住環(huán)境、租賃關(guān)系、資金安全、糾紛解決等方面作出規(guī)定,對(duì)規(guī)范住房租賃各相關(guān)主體行為、健全監(jiān)管機(jī)制、完善租購(gòu)并舉住房制度、推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式都有重要意義。
“租購(gòu)并舉”是我國(guó)住房制度改革的大方向,黨的十九大、二十大都明確要求加快建立租購(gòu)并舉的住房制度,二十屆三中全會(huì)《決定》再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。經(jīng)過(guò)多年的大力推動(dòng),我國(guó)住房租賃得到長(zhǎng)足發(fā)展,成為新市民、青年人解決住房問(wèn)題的重要途徑。租得穩(wěn)、住得好,承載著許多新市民、青年人的美好期盼。居住問(wèn)題也是民生問(wèn)題,住房租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展,不僅關(guān)乎民眾的居住質(zhì)量,更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的公平與穩(wěn)定。《條例》的出臺(tái),恰是嚴(yán)格市場(chǎng)秩序、推動(dòng)“住有所居”向“住有宜居”邁進(jìn)的關(guān)鍵,彰顯保障民生的政治擔(dān)當(dāng)。
雙向保障定權(quán)責(zé),彰顯執(zhí)政為民溫度。條例針對(duì)住房租賃的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)難點(diǎn),在平衡租賃雙方利益的基礎(chǔ)上,適度傾斜保護(hù)承租人合法權(quán)益,凸顯了民生底色。一方面,明確租賃合同核心要素,對(duì)租期穩(wěn)定性、租金標(biāo)準(zhǔn)、房屋修繕責(zé)任作出標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,從源頭減少糾紛;明令禁止暴力驅(qū)趕租客、克扣押金,直擊租客“痛點(diǎn)”。另一方面,依法保護(hù)房東權(quán)益,對(duì)租客損壞財(cái)物、惡意欠租等行為明確追責(zé),實(shí)現(xiàn)“保租客”與“護(hù)房東”有機(jī)統(tǒng)一。政策落地需堅(jiān)持黨建引領(lǐng),深化基層調(diào)研,通過(guò)廣泛宣傳與協(xié)同治理,避免“紙上規(guī)定”脫節(jié)實(shí)際,讓條例成為守護(hù)居住尊嚴(yán)的“防護(hù)盾”。
系統(tǒng)治理疏堵點(diǎn),錨定高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向?!稐l例》聚焦租賃市場(chǎng)“信息不對(duì)稱、監(jiān)管不到位、服務(wù)不規(guī)范”痛點(diǎn),以系統(tǒng)思維打通堵點(diǎn),契合國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求。針對(duì)虛假房源、“黑中介”亂象,強(qiáng)化房源信息審核、規(guī)范租賃機(jī)構(gòu)行為,明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)核驗(yàn)責(zé)任,從源頭凈化市場(chǎng);同時(shí)鼓勵(lì)長(zhǎng)期租賃、規(guī)范租金調(diào)整,既減少群眾搬家困擾,也為房東帶來(lái)穩(wěn)定收益,實(shí)現(xiàn)“民生保障”與“市場(chǎng)活力”雙贏。執(zhí)行中需以“放管服”改革為牽引,嚴(yán)懲虛假信息、違規(guī)操作等行為;依托數(shù)字化手段建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一租賃服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)房源核驗(yàn)、合同網(wǎng)簽、資金監(jiān)管“一站式”服務(wù),讓“高效安全”轉(zhuǎn)化為群眾可感知的成果。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)促轉(zhuǎn)型,服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略布局?!稐l例》的出臺(tái)與施行,是在加快建立租購(gòu)并舉住房制度上邁出了關(guān)鍵一步,也健全了房地產(chǎn)發(fā)展新模式的有關(guān)基礎(chǔ)性制度。對(duì)房企而言,這既是轉(zhuǎn)型“考題”,更是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的“機(jī)遇”——隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入新階段,從“開(kāi)發(fā)—銷(xiāo)售”向“開(kāi)發(fā)—運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)型、參與租賃市場(chǎng)建設(shè)成為必然?!稐l例》通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境、明確政策方向,為房企轉(zhuǎn)型提供清晰賽道,引導(dǎo)其聚焦長(zhǎng)期租賃與保障性租賃住房,提升租住品質(zhì)。在此過(guò)程中,需統(tǒng)籌規(guī)劃、用地、融資、稅費(fèi)等政策協(xié)同,吸引更多社會(huì)力量參與,推動(dòng)租購(gòu)并舉從“制度設(shè)計(jì)”向“實(shí)踐落地”加速,夯實(shí)多主體供給、多渠道保障的住房制度基礎(chǔ)。
“人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)住有所居充滿期待,我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問(wèn)題?!薄稐l例》的落地必將促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,為城市注入活力,讓奮斗者有溫暖港灣,為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家匯聚民生力量。(王婷麗)