美國“大而美”法案是如何弄巧成拙的？且聽英國氣候?qū)＜乙灰坏纴?
來源： 中國日報(bào)網(wǎng)
2025-08-14 16:48:00
英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所公正轉(zhuǎn)型金融實(shí)驗(yàn)室主任尼克·羅賓斯、政策與傳播主任鮑勃·沃德8月9日在《中國日報(bào)》撰文稱，美國“大而美”稅收和支出法案的出臺或?qū)⑦M(jìn)一步?jīng)_擊本土清潔能源市場，同時(shí)反倒給其他國家?guī)砭薮蠼?jīng)濟(jì)機(jī)遇，可謂弄巧成拙。
“大而美”法案弄巧成拙
文章指出，一段時(shí)間以來，美國政府加征關(guān)稅導(dǎo)致諸多低碳產(chǎn)品進(jìn)口成本增加。如今，“大而美”法案提前終止清潔能源稅收抵免，勢必進(jìn)一步?jīng)_擊清潔能源產(chǎn)品市場，或?qū)?dǎo)致美國更加依賴化石燃料，進(jìn)而對氣候造成更大影響。
該法案將給美國清潔能源生產(chǎn)商和消費(fèi)者帶來更多挑戰(zhàn)，同時(shí)可能波及這類產(chǎn)品的出口商。
與此同時(shí)，這項(xiàng)新法案或許有助于中國抓住快速增長的清潔能源市場的機(jī)遇。從戰(zhàn)略上說，接下來的工作重點(diǎn)是利用這一契機(jī)，實(shí)現(xiàn)到2030年將全球可再生能源裝機(jī)容量增加兩倍的目標(biāo)，這是2020年至2030年需要實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵氣候目標(biāo)之一。
中美對大規(guī)模電力存儲領(lǐng)域的投資在全球范圍內(nèi)名列前茅，中美歐在該領(lǐng)域的投資占全球總投入的90%以上。然而，“大而美”法案可能預(yù)示著美國電力存儲行業(yè)投資降溫，而中國將在該領(lǐng)域占據(jù)決定性優(yōu)勢。
若對美出口的清潔能源產(chǎn)品有所下降，中國完全可以通過增加對其他國家的出口來抵消。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國對發(fā)展中國家出口的光伏組件已經(jīng)超過對發(fā)達(dá)國家的出口量。
中國電動汽車制造商也在開拓國際市場，致力于出口更加清潔、有競爭力的新能源汽車，用以取代燃油車。中國電動汽車和電池制造商已經(jīng)宣布，將在印度尼西亞、泰國、巴西、墨西哥和土耳其等主要海外市場投入巨資，用以新建工廠、擴(kuò)大產(chǎn)能。
同樣值得一提的是，2025年3月，中國太陽能電池板產(chǎn)量創(chuàng)新高。按出口額計(jì)算，2023年，44%的中國太陽能電池板銷往新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家。2024年，許多新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家從中國進(jìn)口的太陽能電池板創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。
中國清潔能源發(fā)展如何惠及世界？
文章進(jìn)一步分析稱，在當(dāng)前背景下，各國政府和企業(yè)如何從中國清潔能源發(fā)展中受益？
為此，我們需要設(shè)立新一代合資企業(yè)，讓中國制造商同其他亞洲國家以及非洲、歐洲和拉丁美洲的制造商實(shí)現(xiàn)互利合作。與此同時(shí)，我們需要構(gòu)建全球伙伴關(guān)系，從而加強(qiáng)清潔能源產(chǎn)品貿(mào)易中的環(huán)境與社會保障。
自2022年以來，中國制造的太陽能電池板和風(fēng)力渦輪機(jī)的價(jià)格大幅下降，這對非洲國家而言尤其有利。目前，非洲獲得的清潔能源投資僅占全球總投資的2%。數(shù)據(jù)顯示，過去幾年，尼日利亞等非洲國家從中國進(jìn)口的清潔能源產(chǎn)品數(shù)量顯著增加。
今年11月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）將在巴西貝倫舉行。在此背景下，國際社會迫切需要展示中國如何憑借在全球清潔能源市場的領(lǐng)先地位促進(jìn)非洲的綠色工業(yè)化，以及如何在全球范圍內(nèi)創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和商業(yè)機(jī)遇。
文章最后強(qiáng)調(diào)，得益于中國的大規(guī)模投資，全球清潔能源市場實(shí)現(xiàn)了驚人增長，這無疑有助于消除全世界因美國放棄履行氣候責(zé)任而產(chǎn)生的悲觀情緒。
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