勇爭先·改革進(jìn)行時⑨｜江蘇博物館游客量連年全國第一的背后——一場以高水平開放驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的改革探索
來源： 交匯點(diǎn)新聞
2025-08-13 18:06:00
開欄語：
探路者，勇爭先。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次赴江蘇考察，全國兩會期間多次到江蘇代表團(tuán)參加審議，幾乎每次必談改革，先后賦予江蘇“努力在全面深化改革中走在前列”“著力在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率”“在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭先”等重大要求。
黨的二十屆三中全會提出300多項(xiàng)重要改革舉措，涵蓋多個領(lǐng)域，關(guān)乎黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益。近一年來，各項(xiàng)改革舉措在江蘇大地落地生根，激發(fā)澎湃動能。即日起，在省委改革辦支持下，新華日報(bào)、交匯點(diǎn)新聞客戶端推出“千帆競發(fā)勇爭先——江蘇進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)行時”專欄，透過一個個真實(shí)生動的案例，展現(xiàn)發(fā)生在江蘇大地的改革故事，共同感受人民群眾不斷增強(qiáng)的獲得感、幸福感、安全感。
8月8日正午，徐州博物館二樓，一間名為“抱一文創(chuàng)”的20平米小店被游客圍得水泄不通。
來自湖南長沙的彭先生一家剛“滿載而出”，女兒迫不及待地向記者展示手腕：“看！‘瑞龍呈祥’手鏈！對著小圓球能看到里面的龍紋玉佩，底下小孔還能投影呢！”小姑娘眼中閃爍著發(fā)現(xiàn)“寶藏”的興奮。
這份“掌中觀展”的驚喜，正是游客對博物館體驗(yàn)升級的強(qiáng)烈渴求。
“可別小瞧這‘方寸’之地，一年能‘吸金’600萬！”館長李曉軍的聲音帶著自豪，也透著一絲感慨。就在幾年前，這難以想象。彼時，像許多博物館一樣，徐州博物館面臨共性困境：火爆的人氣與有限的開放時間、單一的服務(wù)供給、僵化的體制機(jī)制形成尖銳矛盾，“預(yù)約難”“文創(chuàng)同質(zhì)化”“優(yōu)質(zhì)資源下不去”“人才積極性難調(diào)動”等問題凸顯。“不改革，無法滿足人民日益增長的高品質(zhì)文化需求；不破局，難以釋放文博資源的巨大潛能。”
怎么改？如何破？
黨的二十屆三中全會吹響進(jìn)一步全面深化改革的號角，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新”“健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”。江蘇迅速交出答卷——以小切口推動文博領(lǐng)域系統(tǒng)性改革。去年8月，省委、省政府直面痛點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃，省文旅廳等多部門聯(lián)合打出“組合拳”——《推動省直博物館高水平開放高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《兩高政策》）重磅出臺。
頂層設(shè)計(jì)直指核心梗阻，改革藍(lán)圖突破多重“墻壁”。
破“時間墻”，鼓勵延時開放、打造夜游項(xiàng)目，解決“開放時間短”與“公眾需求旺”的矛盾。今年暑期，全省91家博物館延長開放時間，其中，南京市博物館、淮安市博物館、無錫東林書院等34家文博場館打破國際上博物館周一閉館慣例，南京博物院、揚(yáng)州中國大運(yùn)河博物館暑期最遲延時至21:00，有效緩解了“預(yù)約難”。
破“內(nèi)容墻”，支持收費(fèi)特展、創(chuàng)新文化產(chǎn)品，激發(fā)策展活力，告別“千館一面”。常州博物館舉辦兩個收費(fèi)特展，上半年參觀人數(shù)同比增長78.09%，門票+文創(chuàng)收入破1000萬元，同比增長398%。
破“資源墻”，推動優(yōu)質(zhì)展覽下沉基層，讓文化惠民更均衡。“數(shù)見蘇韻·家門口看大展”環(huán)省行活動以“數(shù)字展+珍貴文物+文創(chuàng)藝術(shù)”相結(jié)合的形式，覆蓋全省13個設(shè)區(qū)市，184天巡展累計(jì)接待觀眾209.71萬人次，文創(chuàng)銷售1166.52萬元，各地博物館均刷新單日接待量記錄，其中，連云港博物館日參觀人次最高達(dá)4.2萬，創(chuàng)全省博物館日接待量記錄。
破“機(jī)制墻”，明確IP授權(quán)開發(fā)路徑，引入社會力量，激活市場動能。徐州博物館深度挖掘館藏漢文化IP資源，破除“閉門造車”傳統(tǒng)模式，引入社會力量開發(fā)運(yùn)營， 2024年文創(chuàng)銷售總額飆至2369.87萬元，同比增長557%，線上數(shù)字文創(chuàng)、IP授權(quán)收入也節(jié)節(jié)攀升。
破“激勵墻”，建立“收支兩條線”反哺機(jī)制，解決“干多干少一個樣”，調(diào)動人員積極性。蘇州博物館對延時服務(wù)人員按每人215元/天標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵，各地市直博物館延時開放期間的加班費(fèi)由市財(cái)政落實(shí)，重點(diǎn)保障編外用工和安全保潔人員。
《兩高政策》一子落，全局活。一年來，全省13個設(shè)區(qū)市全部跟進(jìn)出臺改革政策，帶動全省博物館事業(yè)迎來發(fā)展熱潮。2024年，全省362家備案博物館接待游客13901.64萬人次、同比增長16.76%，連續(xù)多年位居全國第一；文創(chuàng)銷售4.92億元、同比增長16.60%，全國第三。今年上半年，全省博物館接待觀眾7129.39萬人次，五一、端午期間觀眾人次同比增長分別為31.54%、26.3%。
一石激起千層浪。文博領(lǐng)域的高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，成為江蘇以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生動實(shí)踐。這個夏天，省內(nèi)各地博物館推出的“蘇超”文創(chuàng)產(chǎn)品，南博等熱門博物館專門設(shè)置蘇超球迷預(yù)約通道，推出“白天看展、晚上看球”等活動，帶動文旅綜合消費(fèi)增長。銀聯(lián)商務(wù)數(shù)據(jù)顯示，全省年接待人次排名前十的延時開放博物館帶動周邊夜間文旅消費(fèi)增長14.6%。“江蘇文博領(lǐng)域的改革實(shí)踐，深刻詮釋了高水平開放對釋放文化活力的關(guān)鍵作用。”江蘇省文化和旅游廳博物館處處長劉旭東表示，“當(dāng)文化魅力轉(zhuǎn)化為消費(fèi)吸引力，當(dāng)博物館從靜態(tài)展館變?yōu)閯討B(tài)經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)，便形成了文化賦能發(fā)展的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了文化傳承與經(jīng)濟(jì)增長的同頻共振。”
從精準(zhǔn)把脈“預(yù)約難”民生痛點(diǎn)，到以《兩高政策》系統(tǒng)性破題；從徐州小店文創(chuàng)爆款、南博延時燈火、常州特展人氣，到全省接待量穩(wěn)居全國榜首、夜間消費(fèi)攀升、基層共享深化、人才活力涌動……江蘇文博領(lǐng)域改革的邏輯鏈條清晰而有力：以群眾期待為導(dǎo)向，以政策創(chuàng)新為引擎，以機(jī)制突破為關(guān)鍵，最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)繁榮、經(jīng)濟(jì)活躍、人才振興、全民共享的高質(zhì)量發(fā)展。
【改革啟示錄】
以改革的“深”助燃博物館的“熱”
江蘇省文化和旅游廳黨組書記、廳長 楊志純
唯有改革的“深”，方能成就發(fā)展的“熱”。江蘇博物館“熱”，是以高水平開放驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的改革實(shí)踐而結(jié)出的碩果?！秲筛哒摺穼?shí)施一年，生動印證了改革是破解發(fā)展難題、激活蟄伏潛能的關(guān)鍵一招。
破壁之力，源于“民呼我應(yīng)”的精準(zhǔn)切口。改革為了人民。聚焦“預(yù)約難”“服務(wù)乏”“活力弱”等群眾反映最強(qiáng)烈的呼聲與事業(yè)發(fā)展最迫切需要解決的瓶頸，《兩高政策》從“延時開放”“文創(chuàng)開發(fā)”“資源下沉”等細(xì)處精準(zhǔn)發(fā)力，直指制約文博發(fā)展活力的多重壁壘，以“小切口”撬動“大發(fā)展”，凝聚最大共識，釋放澎湃動能。
開放之鑰，解鎖“雙向奔赴”的活力密碼。博物館高水平開放，這不僅是物理空間的“延時亮燈”，更是發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變。通過延時、夜游等時間開放，收費(fèi)特展、IP授權(quán)等內(nèi)容開放，巡展下沉、社會合作等資源開放，收支反哺、績效激勵等機(jī)制開放，實(shí)現(xiàn)了博物館從靜態(tài)“文化倉庫”向動態(tài)“活力樞紐”的華麗轉(zhuǎn)身。這種“開放辦館”的姿態(tài)，成功將“文博熱”的旺盛人氣轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)提質(zhì)增效的內(nèi)生動力與拉動消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)活力。
機(jī)制之變，激活“一池春水”的核心引擎。改革行至深處，必是機(jī)制創(chuàng)新。清晰的“收支兩條線”反哺機(jī)制，特別是“不少于70%凈收益用于事業(yè)發(fā)展”的規(guī)定，如同一劑強(qiáng)心針，讓博物館和從業(yè)者真正分享到創(chuàng)新發(fā)展的紅利，變“要我干”為“我要干”。同時，明確IP授權(quán)路徑，引入社會力量開發(fā)運(yùn)營，則是“有為政府”引導(dǎo)“有效市場”的生動體現(xiàn)，為文博事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能。
融合之道，繪就“人文經(jīng)濟(jì)學(xué)”的生動圖景。江蘇的文博領(lǐng)域改革，注重將文化傳承發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)文化傳承、事業(yè)繁榮、經(jīng)濟(jì)增長、人民滿意的同頻共振，是人文經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐的鮮活樣本。博物館延時開放帶旺了“夜經(jīng)濟(jì)”，優(yōu)質(zhì)展覽下沉豐富了基層文化生活，文創(chuàng)產(chǎn)品熱銷拉動了消費(fèi)增長，服務(wù)供給優(yōu)化提升了文博場館吸引力。這一切不僅源于機(jī)制創(chuàng)新，還在于融合實(shí)踐。
江蘇的“博物館熱”仍在升溫，改革釋放的效應(yīng)還會持續(xù)放大。相信這場文博領(lǐng)域的破壁改革，將為更大范圍、更深層次的改革提供有益借鑒。
總策劃： 周進(jìn) 雙傳學(xué) 顧雷鳴
監(jiān)制： 何光勝 杭春燕
策劃：王冬 耿聯(lián) 陳繁
統(tǒng)籌： 陳明慧
記者：陳明慧 楊民仆
設(shè)計(jì)：樊玉立 楊曉瓏