揚州廣陵法院“執(zhí)破一體化”護航經(jīng)濟發(fā)展，兩起企業(yè)破產(chǎn)重整案獲評全省典型案例
來源： 紫牛新聞
2025-09-19 17:46:00
9月19日，揚州法院“媒體看法院”活動第二站走進廣陵法院，聚焦該法院“執(zhí)破一體化”工作相關舉措及成效。揚子晚報/紫牛新聞記者采訪了解到，廣陵法院積極構建“執(zhí)破一體化”工作格局，發(fā)揮執(zhí)行程序和破產(chǎn)程序的疊加優(yōu)勢，助推區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。2022年以來，共審結破產(chǎn)案件234件、公益清算案件264件，化解不良債權72億元，釋放房地產(chǎn)資源8.4萬㎡，妥善安置職工600余人，超3年以上未結破產(chǎn)案件實現(xiàn)動態(tài)“清零”。揚州某實業(yè)公司破產(chǎn)重整案、揚州某旅行社公司破產(chǎn)重整案被評為全省法院破產(chǎn)審判典型案例。
據(jù)介紹，該院“執(zhí)破融合”案件簡易程序適用率93%，平均審理天數(shù)55天，有效提升此類破產(chǎn)案件的辦理效率。法院建立“終本”執(zhí)行案件臺賬，對符合“執(zhí)轉破”條件的企業(yè)，根據(jù)其履行能力、“終本”案件數(shù)、標的額實行“紅、黃、藍”分類管理。對藍色等級企業(yè)，督促履行義務，保障申請執(zhí)行人合法權益；對黃色等級企業(yè)，約談被執(zhí)行人，告知破產(chǎn)風險；對紅色等級企業(yè)，就財務狀況、資產(chǎn)負債情況等因素識別評估，按符合重整、庭外和解、強制清算、破產(chǎn)清算等情形分類施策，暢通市場主體救治和退出渠道。
據(jù)了解，該院與政府職能部門就破產(chǎn)企業(yè)招商引資、職工社保等事項建立“府院聯(lián)動”機制。對具有重整再生可能的企業(yè)，由法院及時提出破產(chǎn)重整指導建議，協(xié)調職能部門解決企業(yè)信用修復、稅費減免、資產(chǎn)處置、職工安置等難題，幫助企業(yè)紓困解難、重煥生機。
活動現(xiàn)場
破產(chǎn)典型案例1：某旅行社公司破產(chǎn)重整案
揚州某旅行社公司成立于2015年10月27日，因持續(xù)虧損于2020年實際停止經(jīng)營。2023年8月23日，該公司以無力清償?shù)狡趥鶆諡橛上驈V陵法院申請破產(chǎn)清算。2023年9月11日，廣陵法院裁定受理揚州某旅行社公司破產(chǎn)清算案。案件審理過程中，法院識別出該公司具備重整價值和重整可能性：一是隨著旅游服務市場的復蘇，公司持有的出境旅游業(yè)務資質成為稀缺資質，具有相當?shù)氖袌鰞r值；二是該公司債務規(guī)模較小，債權人主要為供應商，具有溝通協(xié)調空間；三是控股股東明確向法院提出重整申請。2023年11月13日，廣陵法院裁定該公司重整。2023年12月13日，廣陵法院裁定批準揚州某旅行社公司重整計劃并終止重整程序。
法官表示，本案是江蘇首例旅行社重整成功的案例，自受理重整申請至批準重整計劃，用時僅30天，是人民法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判高效助力中小微企業(yè)重整救治功能、提升世界銀行營商環(huán)境評價指標中關于債權人參與破產(chǎn)程序程度指數(shù)的典型案例。一是精準識別中小微企業(yè)重整價值，發(fā)揮破產(chǎn)保護功能，引導管理人及相關利害關系人積極把握中小微企業(yè)挽救時機，及時重整；二是充分尊重債權人對破產(chǎn)程序轉換、重整模式選擇等破產(chǎn)事項的意思自治，人民法院在做好合法性審查的前提下保障債權人在破產(chǎn)程序中的參與權；三是壓減重整時長，避免重整程序空轉對債務人的重整價值造成不利影響，為中小微企業(yè)重生贏得寶貴時間，同時加快債權受償速度，防止債權受償率增加的重整優(yōu)勢被受償時間過長所抵消。
破產(chǎn)典型案例2：某實業(yè)公司破產(chǎn)重整案
位居城市中心區(qū)域的文昌商圈承載了一代揚州人的記憶，其中的揚州時代廣場地處文昌商圈核心地段，占地面積2.3萬平方米，建筑面積6.8萬平方米，由1999年設立的中外合資企業(yè)揚州某實業(yè)公司開發(fā)建設并運營。近年來，受諸多不利因素影響，揚州某實業(yè)公司陷入嚴重的經(jīng)營困境和債務危機，為避免房產(chǎn)繼續(xù)降價拍賣對債權人及時代廣場運營造成嚴重影響，廣陵法院依托執(zhí)破融合工作機制，于2022年6月27日果斷受理債權人申請啟動重整程序。進入重整程序后，指導管理人借助專業(yè)機構、專業(yè)人士分析、論證文昌商圈核心價值，挖掘揚州某實業(yè)公司與商圈內企業(yè)合作共贏的重整價值，管理人與占股揚州某實業(yè)公司30%的揚子江投資發(fā)展集團（以下簡稱揚子江集團）多次商談，并借助府院聯(lián)動機制通過廣陵區(qū)政府協(xié)調取得市政府支持，揚子江集團以國企擔當順利提交響應文件，按市場化、法治化原則提供3.5億元償債資金成為揚州時代公司重整投資人。2022年11月30日，揚州某實業(yè)公司召開出資人組會議，全體出資人均同意出資人權益調整方案；2022年12月5日，揚州某實業(yè)公司召開第二次債權人會議分組對重整計劃草案表決，有財產(chǎn)擔保債權組、稅款債權組均全票同意重整計劃草案，普通債權組除一家債權人外均同意重整計劃草案。2022年12月6日，廣陵法院裁定批準揚州某實業(yè)公司重整計劃并終止重整程序。
法官表示，法院創(chuàng)新執(zhí)破融合理念，將重整價值判斷提前到執(zhí)行階段，通過整體拍賣方案保留企業(yè)財產(chǎn)的完整性，為后續(xù)“重整不停業(yè)”提供基礎保障。進入重整程序后，與廣陵區(qū)政府采取多種府院聯(lián)動措施，為吸引潛在投資人提供穩(wěn)定保障。招募投資人階段，揚州市屬國企揚子江集團主動擔當，構建法院、政府、國企府院聯(lián)動的新局面。最終在五個多月內成功重整，助力文昌商圈再現(xiàn)生機。通訊員 揚法宣 廣法宣 揚子晚報/紫牛新聞記者 陳詠
校對 胡妍璐