今年以來(lái),南通城管系統(tǒng)全面踐行“人民城市”重要理念,以作風(fēng)建設(shè)為抓手、能力提升為支撐,推動(dòng)城管隊(duì)伍作風(fēng)效能顯著提升,12345熱線隊(duì)伍作風(fēng)監(jiān)督投訴量同比下降61.7%,繪就城市治理為民新圖景。
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黨建引領(lǐng)聚合力,凝心鑄魂強(qiáng)根基
堅(jiān)持“黨建帶隊(duì)伍、黨建促執(zhí)法”理念,全面強(qiáng)化基層城管隊(duì)伍黨組織建設(shè),統(tǒng)籌黨建、政治思想與隊(duì)伍建設(shè)工作,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,擦亮執(zhí)法隊(duì)伍政治底色。打造“誠(chéng)管通城”“崇川管家” 等11個(gè)黨建服務(wù)品牌,推動(dòng)黨員在執(zhí)法一線“亮身份、亮承諾、作表率”,城管系統(tǒng)好人好事蔚然成風(fēng)。常態(tài)化開(kāi)展輔助人員“適崗評(píng)價(jià)”,持續(xù)凈化隊(duì)伍生態(tài)。
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制度創(chuàng)新建體系,織密全域監(jiān)督網(wǎng)
出臺(tái)《加強(qiáng)鎮(zhèn)街城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)督管理的實(shí)施意見(jiàn)》,明確縣(市、區(qū))城管局行業(yè)管理責(zé)任與街(鎮(zhèn))主體責(zé)任,形成“齊抓共管、協(xié)同發(fā)力”的監(jiān)管格局;制定《南通市城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍督察辦法》及執(zhí)法人員、輔助人員“雙十禁令”,為執(zhí)法監(jiān)督立規(guī)明矩。組建市、縣、鎮(zhèn)(街)三級(jí)督察隊(duì)伍,配備6名市級(jí)專(zhuān)職督察員、縣(市、區(qū))不少于3人專(zhuān)職隊(duì)伍、103個(gè)街(鎮(zhèn))兼職督察員,編發(fā)《督察工作手冊(cè)》規(guī)范流程,確保督察力量直達(dá)基層末梢,實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督無(wú)死角、責(zé)任全覆蓋”。
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常態(tài)監(jiān)督提質(zhì)效,精準(zhǔn)糾治促規(guī)范
綜合運(yùn)用“現(xiàn)場(chǎng)督察+網(wǎng)上督察+投訴核查”三維模式,對(duì)城管隊(duì)員到崗在位、勤務(wù)規(guī)范、工作態(tài)度、問(wèn)題處置效能等開(kāi)展全流程監(jiān)督,每周編發(fā)《工作動(dòng)態(tài)》138期,及時(shí)通報(bào)執(zhí)法不規(guī)范、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)不整、管理服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題230個(gè),倒逼基層執(zhí)法隊(duì)伍“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察,先后組織隊(duì)伍監(jiān)督、執(zhí)法辦案、集中教育整頓、執(zhí)法車(chē)輛使用等專(zhuān)項(xiàng)督察20余次,通報(bào)并督促整改問(wèn)題180多個(gè),切實(shí)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、提升執(zhí)法質(zhì)效。
蓄勢(shì)賦能增本領(lǐng),鍛造執(zhí)法硬實(shí)力
深入推進(jìn)“行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動(dòng)”,以“強(qiáng)基賦能”鍛造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。建立分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)體系,針對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)等常見(jiàn)案件,制作現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范視頻供一線隊(duì)員學(xué)習(xí);推廣優(yōu)秀執(zhí)法案例、宣講執(zhí)法標(biāo)兵事跡,以“身邊榜樣”激發(fā)隊(duì)伍奮進(jìn)力量。推動(dòng)市區(qū)20個(gè)街道辦公場(chǎng)所、執(zhí)法記錄儀配備及執(zhí)法服務(wù)全面升級(jí);開(kāi)展行政執(zhí)法模擬演練、執(zhí)法競(jìng)賽、比武練兵等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全市1630名執(zhí)法人員、3572名輔助人員“全員輪訓(xùn)、全員提升”。
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追責(zé)問(wèn)效樹(shù)導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變作風(fēng)煥新顏
每日梳理行風(fēng)政風(fēng)熱線、12345舉報(bào)及群眾信訪件,累計(jì)發(fā)出《執(zhí)法督察告知單》365份、《執(zhí)法督察意見(jiàn)書(shū)(函)》9份,編發(fā)隊(duì)伍管理正反典型案例6期,強(qiáng)化問(wèn)題警示與正向引導(dǎo)。出臺(tái)《南通市城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍督察責(zé)任追究辦法》,對(duì)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)施“一案雙查”,全面落實(shí)責(zé)任追究,切實(shí)強(qiáng)化城管隊(duì)伍法治意識(shí)、規(guī)范意識(shí),實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍作風(fēng)監(jiān)督投訴量同比下降61.7%的顯著成效。
下一步,南通城管將持續(xù)深化“作風(fēng)建設(shè)與能力提升”雙輪驅(qū)動(dòng),以“繡花功夫”織密民生保障網(wǎng),以更優(yōu)執(zhí)法、更實(shí)服務(wù)推動(dòng)城市治理精細(xì)化,讓城市更宜居、群眾更滿意。
通訊員 陳思
校對(duì) 盛媛媛