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7月31日,江蘇省人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報全省檢察公益訴訟實踐十周年工作情況,并發(fā)布一批典型案例。
2015年7月,全國人大常委會授權(quán)江蘇等13個省區(qū)市開展檢察公益訴訟試點。十年來,全省檢察機關(guān)共立案辦理公益訴訟案件50658件,其中行政公益訴訟42270件、民事公益訴訟8388件。堅持聚焦“國之大者”與“民生所盼”相結(jié)合。省檢察院圍繞服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、海洋強國等國家重大戰(zhàn)略,部署開展守護(hù)長江、江河湖海保護(hù)等系列專項監(jiān)督。十年來,指導(dǎo)全省檢察機關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟22683件。針對長江岸線生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題,省檢察院直接以公益訴訟立案,辦理案件238件。聚焦噪聲、異味、固體廢物、黑臭水體等群眾“房前屋后”突出生態(tài)環(huán)境問題,切實提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感。
聚焦摻雜摻假、消費欺詐以及新業(yè)態(tài)等食品藥品安全問題,辦理食品藥品安全公益訴訟案件4747件。某公司以虛假宣傳產(chǎn)品功效、偽造檢測報告等欺詐方式銷售保健品,不僅造成眾多老年人財產(chǎn)損失,還耽誤疾病治療,常州市檢察機關(guān)在依法追究非法經(jīng)營者刑事責(zé)任的同時,通過提起民事公益訴訟,追究違法主體懲罰性賠償金3400余萬,讓嚴(yán)重違法者“痛到不敢再犯”。
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省檢察院單獨或會同應(yīng)急管理部門開展“公益訴訟守護(hù)社會安定”等系列專項監(jiān)督,全省檢察機關(guān)辦理安全生產(chǎn)和公共安全領(lǐng)域公益訴訟案件9091件。高郵市某水產(chǎn)品加工廠存在氨泄漏安全風(fēng)險,揚州市檢察院提起民事公益訴訟,訴請該廠依法治理隱患,有力保障周邊人民群眾生命財產(chǎn)安全。針對公共停車場車輛行蹤軌跡信息泄露危害人民群眾生命財產(chǎn)安全問題,徐州市檢察機關(guān)督促城管部門在全市范圍內(nèi)開展公共停車場信息安全隱患專項治理,細(xì)化完善開辦經(jīng)營性公共停車場備案要求,建立常態(tài)長效監(jiān)管機制。
下一步,江蘇檢察機關(guān)將進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)效辦好每一個案件,以志存高遠(yuǎn)、敢為人先的一域?qū)嵺`,不斷開創(chuàng)檢察公益訴訟新局面。
【典型案例】
600萬工傷保險金被冒領(lǐng),主管部門被起訴
2020年6月初,某縣檢察院走訪發(fā)現(xiàn),某公司上一年工傷保險案件上百件,約是全縣其他企業(yè)的20多倍,他們隨機復(fù)核該公司員工張某某等10人的案件,在走訪談話,調(diào)取考勤表、工資表等后,發(fā)現(xiàn)這些人在當(dāng)?shù)責(zé)o真實勞動關(guān)系,靠簽定虛假勞動合同,從相關(guān)主管部門領(lǐng)取工傷保險金42萬余元。
某縣檢察院立案調(diào)查發(fā)現(xiàn),2015年以來,某公司與宿遷市、南通市等地多家企業(yè)簽訂工傷保險代理協(xié)議,向企業(yè)收取每名員工每月40-100元不等的保險費,保證員工享受保險權(quán)益。但該公司并未給這些員工在當(dāng)?shù)貐⒓庸kU,而是在員工發(fā)生工傷事故后,由該公司的法定代表人陳某安排與該公司的分公司簽訂勞務(wù)派遣合同、虛構(gòu)勞動關(guān)系,到相關(guān)主管部門參加工傷保險并申請工傷認(rèn)定,在市級相關(guān)單位作出鑒定后,領(lǐng)取工傷保險金。2015年10月至2020年6月,某公司的三家分公司共虛構(gòu)344人的勞動關(guān)系,從相關(guān)主管部門領(lǐng)取工傷保險金621.36萬元。
2020年6月15日,縣檢察院向主管部門發(fā)出檢察建議,建議全面梳理與某公司相關(guān)的工傷認(rèn)定,依法撤銷錯誤的工傷認(rèn)定,追回被騙取的工傷保險金。
2020年8月17日,相關(guān)主管部門回復(fù)稱已完成整改,但經(jīng)縣檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn),仍有400余人涉案500多萬元未作處理。2020年10月16日,某縣檢察院在該市檢察院的指導(dǎo)下提起行政公益訴訟,訴請確認(rèn)相關(guān)主管部門依法履行職責(zé)等,全部得到一審判決支持。
揚子晚報/紫牛新聞記者 任國勇
校對 朱亞萍